住建部：将制止地方松绑不合理购房政策
　　针对近期媒体关于一些城市以稳增长为名拟放松房地产市场调控政策的报道，住房城乡建设部新闻发言人就当前房地产市场形势和下一步政策走向等问题昨日接受了记者采访，强调坚持房地产市场调控政策不动摇。
　　这位新闻发言人表示，去年以来，在中央一系列房地产市场调控政策作用下，投机投资性购房需求得到遏制，房价涨幅回落，部分城市房价有所下降，房地产市场总体上朝着调控预期方向发展。今年前5个月，房地产市场延续了去年以来的回调态势，调控成效进一步显现。
　　针对各方比较关心的政策走向问题，这位新闻发言人指出，当前各地要按照近日国务院常务会议精神，继续坚定不移地抓好房地产市场调控各项政策措施的贯彻落实。特别是严格执行差别化住房信贷、税收政策和住房限购等措施，巩固调控成果。
　　这位新闻发言人强调，有关城市要严格按照《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》要求，执行好限购措施。同时，要加强市场监管，对涉及违规骗取购房资格的开发企业、中介机构和购房者，严肃查处。要继续严格执行差别化住房信贷和税收政策。一方面，要在中央统一政策框架内，落实好对居民家庭购买首套普通自住房的信贷支持和税收优惠政策；另一方面，要严格执行商业性个人住房贷款的二套房认定标准、首付款比例、贷款利率和三套及以上住房停贷政策，坚决遏制投机投资性购房需求。
　　这位新闻发言人还指出，各地要采取有效措施，切实增加中小套型普通住房及其用地供应，鼓励和引导开发企业将已批未建或具备条件的在建大套型、高档住房项目转化为中小套型普通商品住房项目，满足居民合理住房需求。对于近期少数地方因降价引发的一些矛盾纠纷问题，各地要依法依规，妥善解决；对于打砸售楼处等违法行为，要及时采取措施果断处理。要加快推进保障性安居工程建设，全面完成今年新开工建设700万套以上的目标任务。
　　这位新闻发言人最后表示，住房城乡建设部将会同有关部门继续密切关注各地执行调控政策的情况，对于地方出台放松抑制不合理购房政策的，将及时予以制止或纠正。(.证.券.时.报)

　　住建部重申调控政策不动摇没放松
　　针对近期媒体关于一些城市以稳增长为名拟放松房地产市场调控政策的报道，住房城乡建设部新闻发言人就当前房地产市场形势和下一步政策走向等问题5日接受了记者采访，强调坚持房地产市场调控政策不动摇。
　　这位新闻发言人表示，去年以来，在中央一系列房地产市场调控政策作用下，投机投资性购房需求得到遏制，房价涨幅回落，部分城市房价有所下降，房地产市场总体上朝着调控预期方向发展。
　　针对各方比较关心的政策走向问题，这位新闻发言人指出，当前各地要按照近日国务院常务会议精神，继续坚定不移地抓好房地产市场调控各项政策措施的贯彻落实。特别是严格执行差别化住房信贷、税收政策和住房限购等措施，巩固调控成果。
　　这位新闻发言人强调，有关城市要严格按照《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(国办发〔2011〕1号)要求，执行好限购措施。同时，要加强市场监管，对涉及违规骗取购房资格的开发企业、中介机构和购房者，严肃查处。要继续严格执行差别化住房信贷和税收政策。一方面，要在中央统一政策框架内，落实好对居民家庭购买首套普通自住房的信贷支持和税收优惠政策；另一方面，要严格执行商业性个人住房贷款的二套房认定标准、首付款比例、贷款利率和三套及以上住房停贷政策，坚决遏制投机投资性购房需求。
　　这位新闻发言人还指出，各地要采取有效措施，切实增加中小套型普通住房及其用地供应，鼓励和引导开发企业将已批未建或具备条件的在建大套型、高档住房项目转化为中小套型普通商品住房项目，满足居民合理住房需求。对于近期少数地方因降价引发的一些矛盾纠纷问题，各地要依法依规，妥善解决；对于打砸售楼处等违法行为，要及时采取措施果断处理。要加快推进保障性安居工程建设，全面完成今年新开工建设700万套以上的目标任务。
　　这位新闻发言人最后表示，住房城乡建设部将会同有关部门继续密切关注各地执行调控政策的情况，对于地方出台放松抑制不合理购房政策的，将及时予以制止或纠正。(.上.证)

　　住建部水泼调控松动论 地方超调将被制止
　　清华大学韩秀云教授呼吁房地产政策系统化，以稳定市场预期
　　提出稳增长之后，关于房地产调控或将松动的声音就不曾停止。昨日，住房和城乡建设部新闻发言人对此进行正面回应，强调要坚持房地产市场调控政策不动摇。亚太城市房地产研究院院长谢逸枫在接受《证券日报》记者采访时也表示，从国内经济数据和房地产市场数据及微调的城市数量等调控目的看，今年年内房地产调控不会放松，特别是楼市限购和限贷及房产开发、地产开发信贷等去投资投机化的政策不会有根本改变。
　　谢逸枫从两个方面分析了调控不会放松的原因，首先是国内经济数据虽下降，但是一旦基建投资和保障房建设全面铺开，今年保8应该没问题。况且，今年基建投资达到7.89万亿，光是铁道部就2万亿。而今年信贷估计8万亿-8.5万亿，还扩大了民间资本的投资渠道。其次，合理房价目标尚未实现。前5月房价涨幅下降，但是房价实质未下降。
　　当前，如何继续坚持房地产调控？
　　谢逸枫认为，找到三全其美的办法最好既能降低房价，又能促进成交量放大，同时还能拉动投资增长。第一，要严格执行差别化的购房信贷政策，对首套购房家庭确保商业银行按照优惠的首付款和利率水平给予支持，对合理的改善型住房家庭给予一定支持，对购买多套住房的家庭不予支持。第二，支持开发商以价换量和兼并重组。第三，地方政府适度下调土地出让价格，帮助拓宽融资渠道。第四，有效增加普通商品房住宅和住宅土地的供给，同时配以保障房，以及政府回购等措施。
　　清华大学中国经济研究中心高级研究员韩秀云教授认为，调控要着力支持刚需，可以通过降低首套住房的交易税、贷款利率、首付比例等政策来支持首套房需求；对于二套、三套则继续执行较为严格的措施。她强调说，要加强对房地产市场规律的研究，形成系统化的房地产政策，并保持政策的稳定性，以稳定市场预期。
　　住建部新闻发言人还明确表示，住房城乡建设部将会同有关部门继续密切关注各地执行调控政策的情况，对于地方出台放松抑制不合理购房政策的，将及时予以制止或纠正。(www.ccstock.cc)

　　住建部重申调控不动摇 石家庄触限购底线微调或流产
　　各地微调政策接二连三，石家庄也坐不住了。
　　日前有消息称，石家庄拟出台楼市微调措施，其中 人均住房面积低于全省人均住房面积即30.6平方米的市民将允许购买第三套住房，被指触及限购令红线。
　　眼见满城微调蠢蠢欲动，住建部昨日重申坚持房地产市场调控政策不动摇，对于地方出台放松抑制不合理购房政策的，将及时予以制止或纠正。
　　针对限购难出台
　　近日，石家庄传出拟微调限购的消息，措施包括，人均住房面积低于全省人均住房面积即30.6平方米的市民将允许购买第三套住房；家庭已有两套或两套以下住房，但均低于廉租房住房标准，将允许再次购买住房；非本市户口的居民，可持税务或社保单位或供职单位开具的一年纳税证明或社保证明，申请办理再购房手续。
　　2011年2月石家庄版限购令曾明确：对已拥有2套及以上住房的本市户籍家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍证明家庭、无法提供1年(含)以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市市内五区、高新区范围内购房。
　　放松限购消息一出，外界大多认为当地政府出台楼市微调政策实为变相救市，已经触及限购底线，政策前景也不被看好。
　　这个政策不大可能实施。北京中原地产市场研究部总监张大伟说，该措施只是被讨论过，但实施的可能性不大。有两套房子的家庭，人均住房面积才30.6平方米的几乎就没有。
　　另一方面，从去年下半年以来，不论是成都变相松动限购，还是佛山限购令松绑，各城市直接针对限购调整的政策，全部被叫停。近期传言松绑限购的厦门也特意澄清，在这种情况下，地方政府再次触及限购这一调控底线的可能性不大。
　　地方财政压力巨大
　　昨日，针对近期媒体关于一些城市以稳增长为名拟放松房地产市场调控政策的报道，住建部新闻发言人强调坚持房地产市场调控政策不动摇。住建部将会同有关部门继续密切关注各地执行调控政策的情况，对于地方出台放松抑制不合理购房政策的，将及时予以制止或纠正。
　　松绑限购这根红线碰不得，但地方政府在调整公积金贷款额度、普通住宅认定标准、差别化信贷等方面的微调不断出现，并有集中增多的趋势。
　　今年以来，运用公积金信贷这一手段的城市超过10个。自2011年下半年来，已有近40个城市出台了不同角度的楼市微调政策，调整内容设计限购变化、土地出让、普通住宅标准、税费优惠以及购房补贴等。
　　6月4日，西安市市长董军主持召开市政府常务会议。会议提出，西安市个人住房公积金贷款最高额度将提高至60万元，特殊情况经审批可提高至70万元。
　　厦门市政协委员、集美大学房地产研究所所长李友华教授认为，类似住宅标准认定、公积金贷款额度等的调整，是在中央政策允许范围内做出的一些微调，并不违背房地产限购以及宏观调控的大方向，接下来地方微调的冲动还会不断出现。
　　调整的背后很大程度上是缘于经济下行以及由此带来的财政压力。今年以来，多地财政收入增幅大幅放缓，不少地方的税收收入更出现负增长。与此同时，由于去年以来严厉的楼市调控，土地出让收入锐减，对地方政府也造成了巨大压力。
　　数据显示，尽管5月份楼市明显回暖，但土地市场情况却截然相反。中原集团研究中心监测13个重点城市数据显示，5月居住用地成交面积82公顷，是今年以来单月最低成交量，较前四个月平均成交量大幅缩减近7成。1~5月13个城市居住用地成交面积共计1170公顷，同比下降37%，是近五年中同期较低成交水平。
　　虽然红五月成交量还可以，但比限购前还是有差距的，总体而言库存量还是比较大的。张大伟说，目前的反弹是量涨价未涨，开发商拿地的动力也就不足，而且楼市的回暖传导到土地市场仍需要一定的时间。(.第.一.财.经.日.报 .林.小.昭)

　　楼市红五月拉高市场预期 专家称年内或止跌反弹
　　据经济之声《央广财经评论》报道，在持续调控中，房地产市场迎来了成交量的新高。中原集团研究中心的数据显示，30个重点城市5月新房成交量预计将刷新2011年1月调控以来的新高。
　　截至5月30日，30个重点城市5月份新房成交量预计达到1631万平方米，环比上升20%，同比上升28%，和今年3月的高点相比，微增3%。如果去除4月首尾两个小长假的影响，新房成交连续3个月保持稳定的相对高位。我们来梳理一下几个主要的一线城市的销售数据：5月份北京全市新房网签总量环比上月上涨34.2%，和去年同期相比大幅上涨43%。剔除保障房后的住宅签约套数创下了去年2月京15条发布以来的月成交量新高。上海5月新建商品住宅成交面积突破80万平方米大关，超过3月小阳春成为近一年来的新高。
　　5月，广州新房成交9099套，环比4月上涨接近60%，刷新了16个月以来的最新纪录。但是，前五个月新房销售量同比涨幅依然为负，受此影响，房地产开发建设速度显著放缓。2011年10月以来，全国商品房的新开工面积和购地面积同比出现了大幅回落。与此相关，各地的土地出让金收入出现了大幅下滑。截至5月30日，北上广深四个一线城市、6个二线发达城市，以及3个二线发展中城市共13座城市，前五个月土地出让金收入同比下降44%；其中居住用地成交金额同比下降48%；居住用地成交面积同比下降37%，都是近五年中同期较低的成交水平。
　　经济之声特约评论员、上海易居房地产研究院副院长杨红旭对此发表评论。
　　杨红旭：成交创新高的原因我认为有三个方面。第一是政策稳中有松，虽然中央依然强调调控不动摇，但是针对首次置业贷款有所放松。另外地方政府纷纷调整相关的调控措施，导致这个政策看似非常严厉，其实已经是暗中放松了。
　　第二个是开发商的降价促销面进一步扩大，尤其是今年前五个月促销项目增多，很多需求者愿意在这个价位进场购房。
　　第三个是需求被抑制了很长一段时间，很多刚性需求终究要释放，不可能会一直观望犹豫。所以今年的话，我认为整个的市场复苏。在上述三个因素主导之下，5月成交量是再接再励再创新高。
　　三个方面的原因：政策稳中有松、开发商以价换量、消费者的需求释放。那么在这三个因素的影响之下，接下来楼市的成交量有没有可能会延续红五月的上涨态势？杨红旭认为，年内应该还会再创月度新高。
　　杨红旭：我认为在接下去的几个月甚至是贯穿下半年，整个楼市成交量都会维持在相对的延续3月份以来这样的走势。第三季度夏季比较热的时候，可能成交量会有所回落，但总体上成交规模应该是保持在高位震荡。9月份、10月份可能会再创新高，我认为5月份的新高肯定不是年内的月度新高，应该还会再创月度新高。
　　杨红旭认为，到今年四季度，房价有可能会出现止跌反弹。
　　杨红旭：房价可能会再回落一点，我们主要关注的是70个城市的房屋价格指数。这个指数从去年10月份首次下拐以来，到今年的4月份已经延跌了7个月，5月份应该还会延跌。我们之前认为如果能够延跌个三个季度，9个月或者说9个月多一点，基本上可以说是完成了这样一个短期调整的步调。因为楼市还是有周期的，调整三个季度左右基本上就有可能会筑底。四季度我依然坚持，有可能会出现止跌反弹。
　　连续三个季度的下跌，房价还会有多少下跌的空间？
　　杨红旭：空间老实说是不大的，我们拿今年4月份70个城市相比去年4月份，同比的跌幅是1%多一点。在08年底的时候，同比跌幅也没有超过2%。这次我觉得同比跌幅可能会进一步增加，在未来几个月可能会达到2%或者3%，但是这个跌幅并不是很大。从总体上看，市场当中有些项目折扣变小，甚至有个别的项目转而提价了。所以我认为价格正在筑底，可能还会小幅下滑一点，但是下滑的幅度微乎其微。
　　应该说影响价格的因素当中，政策因素是非常的重要。稳增长的政策基调之下，房地产市场的政策微调成为了眼下大家议论的热点。湖南曾否认出台了楼市的微调政策，厦门也紧急发布了声明说严格执行中央关于房地产市场的各项调控，继续实行限购，可是市场仍然在猜测，地方政府的楼市政策的微调已经在进行当中，接下来的微调力度会有多大？
　　杨红旭：中央政策还是坚持不放松，但是在保增长这样一个宏观经济宏观政策的主导之下，我认为中央政策应该也不至于进一步加码，地方政策会逐渐放松，这种力度可能会随着时间的推移，下半年可能会比上半年力度更大一点，但是终归是不能跳出如来佛的手心。因为我们中央的调控政策一方面还在继续抑制投资投机需求，所以说限购限贷今年基本上不会明显放松。另外一方面是保护自住性需求，所以说今年对于首次置业需求将明确的进行支持。
　　我们之前一直是针对首次置业需求，下半年我们要看一看有没有可能针对改善需求，二次改善需求会不会有政府的优惠。如果这种也有优惠，那整个市场反弹力度可能比上半年还要更强一点。
　　限购政策对于改善性住房进行微调的可能性会有多大？
　　杨红旭：限购政策整体上不会发生大的变化，因为我们没有更好的手段抑制投资投机需求。有的时候既然说是无法甄别你到底买这套房子是投资还是自住，宁可稍微从严一些。但是地方政府的限购政策可能会在实际操作过程中发生变化，比如限购到底是不是符合标准，那掌握在地方部门的审核标准中。审核标准严了你就不能买房子，审核标准松了你可能就能够买房子，所以说地方政府具体的操作中会决定限购的效果。
　　评论员简介
　　杨红旭房地产专家，上海易居房地产研究院副院长。(.中.国.广.播.网)

　　北京公安局回应381万套空置房质疑
　　日前，市公安局人口总队公布了人口人房关联图的完成情况，针对本市目前空置381万套房屋的质疑，市人口总队昨天回应称，这并不是本市空置房屋的最后数据，由于统计方式的问题，很多空置房屋在接下来的普查中会划为有人住的房屋。
　　去年底，北京市开展了全市实有人口服务管理全覆盖体系建设，即依托全市地理信息系统，建立人房信息关联的实有人口综合信息应用平台。截至3月底，这项统计完成了87.7%，通过此前的调查初步划出了本市有381万套房屋空置。但是这并不是最后数据，市人口总队相关负责人介绍，民警通过初步普查会将一些暂时无人居住，或者普查当天无人在的房屋暂时划为空置房，然后通过核查户籍信息、人户分离情况以及房屋出租情况将这些空置房的一部分重新划为有人居住的房屋。
　　而在完成人口人房关联图的工作中，首先要确定房屋，这之中也包括了许多城乡接合部、农村地区的房屋，然后再往其中填入住户和租户。所以在现阶段会有一些空置房屋的数据，但是在人口人房关联图完成前，这肯定不是北京市空置房率的最后数据。
　　■释疑
　　北京有没有381万套空置房
　　中介估计有三四十万空置房
　　一位参与此次普查的民警告诉记者，他们在去居民家时，如果住户不在，那么会先将这个房屋划为空置房，然后通过以后核查到的人户分离情况，以及此房是否装修、出租情况，再将房屋重新划为有人住的房屋，大部分情况都是如此，只有确定房屋业主为人户分离，并且业主确定此房暂时不住人，才会划定此房为空置，但是大多数空置房都会经过后期调查重新划回来。目前这项工作的进展是房屋情况登记完毕，但人口情况还没登记完，未来肯定会有很多空置房重新划回来。
　　伟业我爱我家集团副总裁胡景晖说，根据他了解的目前市场上的房源，整个北京有房产证的房屋在七八百万套左右，所以说381万套空置房不太可能，如果说白天去敲门，没有开门的暂时算空置，有可能是这个数。他估计，北京市场上常年没人住的空置房大约在三四十万套。
　　如何统计空置房数量
　　曾讨论通过查水表看空置率
　　对于昨天381万空置房一说，北京房协秘书长陈志表示，目前空置房的概念还不明确，所以不好评判。在接下来的空置房数量统计时，陈志认为，应该回答几个问题：怎么界定空置房？用什么样的方式调查？数据怎么统计？住户出差、旅游等几种特殊情况怎么排除在空置房之外？
　　伟业我爱我家集团副总裁胡景晖说，关于如何统计空置房，北京在2008年前就商讨了多个方案，比如看水表、电表等，但最终方案都被否决。国外一般委托第三方调查机构统计空置率，比如随机抽查，工作日、非工作日、不同的月份，早中晚三个时间段去调查，如果五六次住户都不在，就认定空置。
　　胡景晖认为，房屋空置是一种浪费，如果市公安局确定了最终的房屋空置率，在有数据的基础上，北京应考虑征收空置税。
　　如何解决空置房过多问题
　　北京应征收空置税防止泡沫
　　虽然空置数据还有待最终确定，但北京中原地产市场研究总监张大伟表示，北京五环外一些区域存在空置比较高的现象，在房地产调控已经基本见效的情况下，可以考虑出台政策打击空置等过度投资行为，达到增加租赁市场和买卖市场房源的效果。
　　链家地产市场研究部分析师陈雪表示，北京空置房来源通常有两个：投资性二手房，因准备随时出售或无心获取租金收益而进行空置；投资性商品房，在购买之初只是期房，但如今已经是现房，如欲出租还需额外进行装修费时费力。投资业主无意经营，进而空置。这两个情况既是空置房的主要来源，也是当前北京剩余租赁房源中比较难以盘活的一类。
　　陈雪称，北京市场中存在大量的空置房，其实就是当前房地产市场存在的最大泡沫，如果无法去掉，将会成为未来房地产市场再次反弹的诱因。所以需要政府出台一些政策配合，盘活市场空置房源。
　　胡景晖认为，房屋空置是一种浪费，如果市公安局确定了最终的房屋空置率，在有数据的基础上，北京应考虑征收空置税。(.京.华.时.报)