国务院：拓宽基本养老保险基金投资渠道
　　《中国老龄事业发展十二五规划》获得通过，我国将大力发展老龄产业
　　国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，讨论通过《中国老龄事业发展十二五规划》。会议提出大力发展老龄服务，完善老龄产业引导和扶持政策。要求适当拓宽基本养老保险基金投资渠道，实现保值增值。
　　会议指出，十二五时期，我国将出现第一个老年人口增长高峰，60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，老年人口比重将由13.3%增加到16%，人口老龄化进程将加快，社会养老保障和养老服务需求将大量增加。
　　会议确定了十二五时期老龄事业发展的重点任务：进一步完善老年社会保障制度。实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。将符合条件的老年人全部纳入最低生活保障范围。做好老年医疗卫生保健工作。基层医疗卫生机构要为辖区内65岁以上老年人建立健康档案，组织定期体检。广泛开展老年健康教育，更加注重老年精神关怀和心理慰藉。完善家庭养老支持政策。完善老年人口户籍迁移管理政策、家庭养老保障和照料服务扶持政策。大力发展老龄服务。居家养老服务网络覆盖所有的城市街道、社区和80%以上的乡镇、50%以上的农村社区。推进供养型、养护型、医护型养老机构建设，实现每千名老年人拥有30张养老床位。开展多种形式的老年社区照料服务，加快发展护理康复服务。加快老年活动场所和无障碍设施建设，增加文化、教育和体育健身设施，丰富老年人精神文化生活。完善老龄产业引导和扶持政策，促进老年用品、用具和服务产品开发。加强老龄法制建设和法律服务。会议要求各地区、各有关部门加强组织领导和督促检查，确保规划顺利实施。
　　会议听取了2010年全国企业职工基本养老、失业、城镇职工基本医疗、工伤和生育五项社会保险基金决算情况的汇报。2010年五项基金当年结余3761亿元，历年累计结余21438亿元，是2005年的3.9倍。社会保险基金运行继续保持良好势头。
　　会议要求进一步加强社会保险基金管理。
　　一要提高基金预算管理水平。今年将新型农村社会养老保险和城镇居民基本医疗保险基金纳入预算编报范围，明年将新型农村合作医疗和城镇居民社会养老保险基金纳入编报范围。完善预算编报方法，加强预算执行管理。
　　二要完善基金财务会计制度，将社会保险法规范的所有险种纳入管理范围。
　　三要加快信息化建设，推进基金的科学化、精细化管理。推进信息公开，提高透明度。
　　四要进一步提高统筹层次，适当提高保障水平，将基金结余保持在合理规模内。坚持安全第一的审慎原则，在完善法规、严格监管的前提下，适当拓宽基本养老保险基金投资渠道，实现保值增值。（上证）

　　机械设备表现乏力 社保基金很受伤
　　加速披露的上市公司半年报透露了社保基金的投资轨迹。《第一财经日报》记者统计发现，今年以来整体表现一般的机械设备行业个股是社保基金上半年的重仓对象，而该行业板块个股股价的下调也让社保基金很是受伤。
　　机械设备占比逾15%
　　统计数据显示，截至本报记者发稿，两市已经披露半年报的900多家上市公司中，社保基金共计持有其中的127只个股。其中机械设备行业板块个股数量达到20只，占比达15.75%，成为今年上半年社保基金的绝对重仓板块。
　　数据显示，去年年末到今年上半年，社保基金一直持有的机械设备行业板块个股数量达到10只。今年上半年，尽管社保基金清仓了三一重工(600031.SH)等四只机械设备行业的个股，但是对于这个行业的青睐并没有因此而终结。统计显示，在清仓的同时，社保基金今年依旧大举买入了巨力索具(002342.SZ)等十只机械设备行业的个股，成为社保基金新进个股数量最多的板块。
　　然而，交易数据显示，对机械设备行业的重仓似乎并非明智之举。在社保基金上半年全新进场的十只机械设备行业个股中，5只出现10%以上的下跌，而股价上涨个股的涨幅却显著小于下跌的幅度。从其截至上半年所持机械设备板块个股总体来看，依旧是多数个股出现下跌，且跌幅超过10%的个股就达到13只，达意隆(002209.SZ)的跌幅更是达到34.38%。
　　尽管上半年新进的长荣股份(300195.SZ)股价表现不俗，今年以来已经累计上涨约24%，但是依旧难以改变社保基金整体在机械设备行业的浮亏现实。
　　有色金属成新方向？
　　记者查阅数据发现，有色金属板块或许已经悄然成为社保基金重仓的新方向所在。
　　统计数据显示，在已经披露半年报的上市公司中，去年年底社保基金所持有的有色金属板块个股只有一只，即厦门钨业(600549.SH)。厦门钨业去年年报显示，社保基金持有其412.21万股，占到其流通盘0.60%。值得注意的是，这只被社保基金清仓的唯一一只有色金属个股今年以来股价上涨了1.47%。
　　截至今年上半年结束，社保基金持有的有色金属板块个股增加到6只，增幅达到500%。其中对格林美(002340.SZ)的买入力度最大。资料显示，社保基金上半年买入格林美606.58万股，占到了该公司流通盘的3.24%。但是格林美股价的走势似乎并没有如社保基金所愿。统计显示，格林美今年以来股价累计跌幅达到19.85%。
　　被社保基金买入绝对数量最多的金钼股份(601958.SH)同样表现难堪。资料显示，社保基金上半年买入金钼股份6326.88万股，但是其股价已经累计下跌达28.70%。罗平锌电(002114.SZ)的跌幅也达到25.60%。