住建部：消除非户籍人员购当地商品房制度障碍
　　住房和城乡建设部相关负责人30日接受中国政府网在线访谈时表示，政府要消除非户籍人员购买当地商品房制度性障碍，营造比较好的市场环境。
　　住建部住房保障司司长冯俊在访谈时表示，允许利用集体用地建设公租房，不意味着小产权房将慢慢合法化。目前一些地区利用农村集体建设用地建公租房，公租房建成后仍保持农村集体用地性质。小产权房用地一般没有从集体土地转为国有土地，建房和上市出售没有得到批准。
　　冯俊表示，保障房骗租骗售行为不能通过一般文件，而是要通过立法来解决，目前相关法律制度建设正在进行当中。
　　住建部住房保障司副司长张学勤说，十二五期间每年都会安排保障性住房建设，其中前一两年开工量大一点，之后几年开工率与今年相比会小一点。(.中.国.证.券.报 .韩.晓.东)

　　张学勤：政府回购商品房作为保障房不是为了托市
　　中国住房城乡建设部住房保障司负责人：
　　政府回购商品房作为保障房不是为了托市
　　中国住房城乡建设部住房保障司负责人30日接受访谈时表示，政府购买商品房也好，市场上的二手房也好，购买的都是要符合保障性住房的标准和条件的，比如小户型、居住要方便等，不是为了某些商品房项目或者大型房子托市。
　　住房保障司副司长张学勤表示，购买或长期租赁商品房、市场上二手房提供给低收入家庭为租赁，实际上是我们去年几部委出台公共租赁住房政策里已经明确规定的，它本身是我们筹集公共租赁住房房源的一种形式和一种渠道。这不是今年的新政策，去年就有。
　　张学勤指出，这种形式有一个好处，就是建设上至少缩短了周期，比如我买二手房然后租给老百姓，那马上就能用。如果建设房子就是两三年。所以这也是地方解决低收入家庭住房困难很积极的一个做法。
　　张学勤强调，今年1000万套保障房已经全部开工，一般来说建设周期是两到三年。建成大概要到明后年。今年竣工的房子相当一部分是去年和前年开工的，但是今年也有一部分新开工的房子会有竣工，比如垦区的棚户区改造，比如有的是平房或者二层楼，施工周期比较短。还有就是小城市或者县里，建设多层楼，有可能会竣工。
　　住房保障司司长冯俊表示，允许一部分地方利用农村集体建设用地建公租房，这和小产权房不是一个概念。利用农村集体建设用地盖公租房只能说现在正在试点。同时也是有一系列条件的：比如房价比较高的地区、土地资源比较紧缺的地区、省级政府要为这个试点作出方案、要经过国土资源部批准。所以它和小产权房不一样，小产权房的用地一般没有从集体土地转为国有土地，也没有经过批准，然后盖房子上市出售。
　　而公租房，产权还是归农村集体经济组织，土地性质也不变，还是原来的农村集体土地，只是说盖房子允许用租赁的房子租给住房困难的一些家庭。而且整个建设当中也要严禁占用耕地等，也是有一定的限制，不是说想盖就盖，不是说借这个名义把土地所有权变化了，也不能变相的卖了。所以它和小产权是完全不同的概念。
　　针对经济适用住房可以上市交易的问题，冯俊强调，经济适用房目标是解决低收入家庭住房问题的，目的不是让人获得劳动以外的一笔收入。如果上市真需要交易的话，这说明两个问题：一是你拥有其他住房，否则你怎么上市交易，你住哪儿去了？
　　建立合理完善的收益机制是经济适用房能不能可持续发展的重要方面。如果这件事情不是有很大的利益可图的话，占的人就会越来越少了。正是因为这样一个机制建立，在保障性住房当中，才能把那些不该有或者不能有的人排除出去。（.新.华.网）

　　限价令大考能否过关？
　　作为此轮房地产调控的重要举措之一，房价控制目标始终备受关注。2011年来，各地相继采取限购、限贷、限价等调控措施。如今，面临交卷，各地政府的承诺能否兑现？新华视点记者进行了追踪采访。
　　2011年，有600多个城市出台了房价控制目标。多数城市的房价控制目标与当年的GDP、人均可支配收入增速挂钩，为低于或不高于后二者，北京的目标是房价稳中有降。
　　在这一轮严厉调控中，一线城市的房价率先进入调整期，基本可以达到调控目标。统计数据显示，至2011年10月，上海新建住宅价格连续三个月环比涨幅为零。当月，上海二手房指数也出现自2010年9月以来首次下跌。
　　前11月北京市新建普通住房成交均价为13914元/平方米，比2010年全年成交均价即北京房价控制目标14847元/平方米低6.3%。深圳市规划国土委相关人士也表示，深圳完成2011年的房价控制目标已无悬念。
　　但2011年的楼市也有按下葫芦浮起瓢的味道，投资投机性需求被严格限购的城市挤出后，便转向涌入二三线城市。北京中原地产发布的报告显示，截至11月底，在公示目标的121个城市中，一些非限购的三四线城市尚未完成。
　　情急之下，一些地方干脆直接出手叫停房价上涨。比如，广东中山市规定，11月10日起至12月31日，该市新建商品房销售价格不得超过5800元/平方米，以实现所谓的房价控制目标。当地住建部门表示，应该可以完成2011年的调控目标。
　　限价目标绝大多数完成了，但要防止地方政府对行政手段的过度依赖，否则副作用大。中国指数研究院副院长陈晟说。
　　事实上，一些地方市场实际感受与调控效果存在温差。记者采访发现，虽然不少地方的纸上成绩达标，但是购房者对市场的感受却有更多期待。数据显示，多地一二手房市场总体上仍处于僵持状态。少量房源降价销售，虽然统计上的房价有下调，但整体价格松动有限。
　　权威人士曾强调，对于房地产一系列的调控措施，绝不能有丝毫动摇。中国下调房价是国家坚定的政策，调节后的房价将使民众能够接受，也使房地产业健康有序发展。
　　专家指出，这一表态明确提出下调房价，释放出决策层楼市调控不动摇的信号，房价回归到合理水平，楼市存在的问题才能真正解决。
　　一是限贷限购卡住资金要害。来自易居房地产研究院的统计数据显示，截至11月底，北京、上海、深圳、广州、济南、南京、厦门、杭州8个典型城市新建商品住宅库存总量高达4595万平方米，与2010年同期相比，增长约38.44%，库存量处于高位运行状态。
　　专家指出，在成交量显著下降、库存加大的当下，2011年以来银监会对房地产贷款、信托产品陆续收紧，开发商资金进一步趋紧，2011年下半年到2012年上半年，房企将迎来还款期，资金紧张将促使房地产企业进行一场市场大洗牌。
　　二是限价扼住涨价咽喉。以深圳为例，该市4月份实施限价政策之初房价仍旧上涨，7月份旋即进一步细化限价政策，除了分片区限价外，还分户型限价，并且要求月度环比零增长。这种调整取得了明显成效，国家统计局数据显示，7至9月，深圳新建商品住宅价格指数连续3个月环比零增长，10月则环比下跌0.1%。
　　三是保障房降温市场渴求。在2010年建设590万套保障性住房的基础上，2011年又开工建设1000万套保障性住房，2011年开工的保障性住房占住房新开工面积总量的比例接近50%。保障性住房建设规模扩大使得住房市场供给结构有所改善，有望对房价调控起到釜底抽薪的作用。
　　上海房地产科学研究院副院长严荣说，这种严厉的调控措施，对于楼市价格目标的实现可谓立竿见影，地方承压力持续考验，有几个问题值得关注。
　　调控会否面临软执行风险？专家表示，在没有很好地解决土地财政之前，一味的调控高压恐难持续。来自中国指数研究院的数据显示，截至11月28日，其监测的25个大中城市土地出让金全面下滑，仅为9501亿元，比2010年同期减少1172亿元。
　　开发商会否通过玩数字应对调控？比如，双限之下的珠海楼市就迎来精装房改售毛坯房的风潮，一个楼盘原来每平方米卖1.6万元，现在降为1.1万元，看上去每平方米就可以直降四五千元。金地集团珠海投资有限公司市场营销部经理杨峻说。
　　中央经济工作会议强调，要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展。显然，房价的调整幅度尚未到达理想水平，严格的楼市调控2012年不会松绑。
　　严荣认为，既不能抱着调控突然放松的幻想，也不能指望调控能一步到位。有些政策能救急但不可持续，要强化一些基础工作。比如，为使住房保障规划更符合实际，使任务分解更贴近地方实际，应大力推进地方住房信息联网工作，甚至可筹划实施全国性住房普查工作。(.第.一.财.经.日.报)