07月09日，洪波股份披露申请新三板挂牌的第一轮问询回复，共11问。其中，公司被要求结合国有企业、集体企业改制批复文件、公司履行内部程序文件，详细说明相应改制是否已履行国有、集体企业改制方案制定、清产核资、资产评估及备案、职工代表大会审议、国有/集体资产监管机构审批、产权交易所公开挂牌及工商登记等程序，是否存在程序瑕疵及规范情况。

问询中，新三板指出，公司成立时涉及国有企业、集体企业改制，历史上存在职工持股会、 非货币出资情况。对此，新三板要求企业结合国有企业、集体企业改制批复文件、公司履行内部程序文件，详细说明相应改制是否已履行国有、集体企业改制方案制定、清产核资、资产评估及备案、职工代表大会审议、国有/集体资产监管机构审批、产权交易所公开挂牌及工商登记等程序，是否存在程序瑕疵及规范情况。

在回复中，洪波股份指出，公司系由湖州市洪塘乡资产经营有限公司、湖州洪波线缆集团有限公司工会委员会及陈找根等 27 名自然人根据《公司法》(1994)的规定发起设立的股份有限公司。

公司设立的过程及履行的程序如下:

1998 年 11 月 20 日，湖州市乡镇企业资产评估事务所出具湖乡评(98)第 051 号《资产评估报告书》。根据该报告，湖州市乡镇企业资产评估事务所接受 湖州洪波线缆集团有限公司(以下简称“洪波集团”)的委托，对洪波集团以 1998 年 10 月 31 日为评估基准日的流动资产、固定资产、递延资产、负债等清查并进行评估。经评估，洪波集团截至 1998 年 10 月 31 日的净资产评估值为 10,857,200 元。

1998 年 12 月 1 日，湖州市乡镇企业局出具湖乡资(98)51 号《关于资产评估底价确认的通知》，确认洪波集团资产的总底价为 10,857,200 元。

经过产权界定，洪波集团净资产归属情况如下：湖州市洪塘乡资产经营有限公司实际拥有企业净资产 106 万元，企业职工持股会拥有企业净资产 609 万元，陈找根拥有企业净资产 60 万元，汤荣芳拥有企业净资产 30 万元，陈雪琴拥有企业净资产 13 万元，湖州市洪塘毛纺厂拥有企业净资产 44.53 万元，残疾人保障金拥有企业净资产 223.19 万元。

1999 年 1 月，工会理事会作为社会团体法人的执行机构作出决议，决定将职工持股会拥有的净资产 609 万元中提出 91 万元作为奖励金，奖励给沈初财等 23 名企业中层骨干。奖励后职工持股会(工会)实有净资产为 518 万元，作为职工持股会(工会)向改制后企业的出资。

主办券商、律师认为，1999 年洪波集团工会将其持有的原洪波集团 91 万元净资产奖励给企业主要经营者的行为，系将经产权界定后属于职工集体所有的资产/权益进一步处置的行为。鉴于本次奖励行为已经公司工会理事会的批准、职工代表大会决议确认及该行为发生时之 86.16%1的公司正式员工事后予以确认， 且时至今日，未因上述集体资产处置行为发生纠纷或争议。同时公司实际控制人 及其一致行动人已承诺承担职工集体股处置可能存在的损失及责任。截至目前，1999 年 1 月职工集体股用于奖励员工事宜，不存在纠纷，不会对公司目前的股权结构及其有效存续产生重大影响，也不会对公司本次挂牌形成实质性障碍。

1999 年 1 月 24 日，洪波集团股东会作出决议，同意公司实行股份制改造，同时吸收新自然人入股，组建发起设立股份有限公司。改制后，股份公司总股本为 1,018 万元，其中，发起人以经界定及资产处置后的洪波集团净资产出资 818 万元，此外，自然人发起人另以现金新增出 资 200 万元。股权设置为：湖州市洪塘乡资产经营有限公司以原洪波集团净资产出资 106 万元，占总股本的 10.41%；职工持股会(工会)以原洪波集团净资产出资 518 万元，占总股本的 50.88%；陈找根等 27 名自然人发起人以原洪波集团净资产出资 194 万元，以现金新增出资 200 万元，总计出资占总股本的 38.71%。

1999 年 9 月 8 日，公司在浙江省工商行政管理局注册成立，并领取注册号为 3300001006044 号的《企业法人营业执照》。公司住所地为浙江省湖州市洪塘乡柳堡，法定代表人为陈找根，注册资本为 1,018 万元，经营范围为电磁线、 铜线、电工专用设备、兔羊毛纱及湖笔的制造加工、销售;金属材料、化工原料 (不含危险品)、建筑材料、五金、涂料、电子元件、电子器件的销售。

综上所述，主办券商、律师认为:

(1)洪波集团系乡村集体所有制企业，公司设立过程中已经根据湖州市人民政府湖政发[1998]20 号《关于进一步推行乡(镇)村集体企业产权制度改革的通知》、中共湖州市委办公室、湖州市人民政府办公室市委办通[1998]29 号《转发<关于进一步深化企业改革的若干意见>的通知》等有关集体企业改制的政策性文件、《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》(1990)、《公司法》(1994) 等法律法规的规定履行了集体企业改制方案制定、清产核资、资产评估及确认、 职工代表大会审议、集体资产监管机构审批及工商登记等手续。本次改制系集体企业改制，不涉及国有资产交易，无需在产权交易所进行公开挂牌。

(2)如前所述，公司设立过程中存在股份(资产)受让方未及时向股份(资产)出让方支付对价、工会理事会代职工代表大会作出决议、湖州市洪塘毛纺厂资产未及时从改制资产中剥离交付资产占有者、逾期召开创立大会等瑕疵，公司已通过向财产承继者偿还款项、财产承继者出具书面确认函、召开职工代表大会补充确认、上级主管机关确认等方式对前述瑕疵程序进行补正、规范。公司主管登记机关已对公司股份制改造行为确认登记，公司合法设立，前述程序瑕疵未损害集体利益，未导致集体资产流失，且湖州市南浔区练市镇人民政府及湖州市人民政府已针对该次改制事项的合法合规性出具书面确认意见。因此，上述瑕疵不会对本次挂牌转让造成实质性障碍。

同壁财经了解到，公司深耕电磁线行业，是国内专注于微细电磁线的生产企业之一，拥有年产 6.5 万 吨电磁线生产能力，已形成圆线线径范围 0.03mm-3mm、耐温等级涵盖 130 级-240 级的上千种规格的电磁线产品系列，其中线径介于 0.03mm-0.6mm 的微细电磁线占到公司总销量的 70%左右，作为重要的电子专用材料，电磁线广泛应用于家用电器、工业电机、 电力设备、电动工具及电子元器件等行业领域。随着新能源汽车的高速发展，作为新能源汽车核心部件的驱动电机的市场需求也进一步增加，为满足新能源电机用扁线产品日益增长的市场需求，公司于 2023 年开始拓展扁线产品市场。