中国人民银行山东省分行副行长董龙训介绍《山东省进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案》（以下简称《实施方案》的有关情况。

　　一、《实施方案》出台的背景和主要过程

　　支付服务是最基础的金融服务之一。优化支付服务、提升支付便利性是党中央、国务院作出的重要决策部署，是金融工作政治性、人民性的具体体现，也是进一步优化营商环境、服务高水平对外开放的重要举措。3月7日，国务院办公厅印发了《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》（国办发〔2024〕10号，要求坚持目标导向和问题导向，统筹力量打通堵点，解决老年人、境外来华人员等群体支付不便的问题，推动移动支付、银行卡、现金等支付方式并行发展、相互补充。

　　山东省是人口大省，老年人口数量居全国首位，同时还是对外开放的前沿阵地，国际交往频繁、国际游客众多，优化老年人、境外来鲁人员支付服务、提升支付便利性意义重大。为推动支付便利性工作在山东高效落地实施，人民银行山东省分行按照人民银行总行和省委、省政府工作部署，深入开展专题研究，借鉴先进省份经验做法，广泛征集商业银行、支付机构、清算机构和行业专家意见，会同有关部门起草了《实施方案》，经省政府常务会议审核通过，已于5月28日印发实施。

　　二、《实施方案》基本框架和主要内容

　　《实施方案》包括总体要求、主要任务以及保障措施等3个部分，聚焦“食、住、行、游、购、娱、医、学”等八大重点领域，按照“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的思路，确定全省大型商圈、商超、旅游景区、旅游度假区、旅游休闲街区、夜间文化和旅游消费集聚区、公共文化场馆、文娱场所、酒店、星级旅游饭店、交通枢纽站点、医院、药店、学校等重点场所及重点商户，进一步完善多层次、多元化支付服务体系。

　　《实施方案》主要任务包括六个方面，共16条措施。这六个方面：一是进一步扩大银行卡受理覆盖面，鼓励公共事业缴费、医疗、旅游景区、商场等便民场景受理银行卡，完善银行卡受理软硬件设施，提升银行卡使用便利性。二是引导银行推出标准化、多样化的“零钱包”产品，优化外币兑换服务，保障各类场景现金支付畅通，持续优化现金使用环境。三是大力推广移动支付，完善移动支付产品和服务，推动线上线下支付服务融合发展，提升移动支付使用便利性。四是进一步优化账户服务，丰富消费支付方式，提升支付消费配套服务，保障消费者支付选择权。五是指导开发综合支付服务平台，在省内重点机场、港口等建设综合支付服务示范区。六是广泛开展支付服务宣传活动。

　　为确保相关工作顺利实施、取得实效，《实施方案》还专设保障措施部分，明确各部门职责分工，鼓励相关部门在综合支付服务示范区建设、宣传等方面提供支持，将提升支付便利性工作纳入重点涉外交通、商贸、文体、医疗等活动协同推进、统筹开展。

　　三、《实施方案》的亮点与特色

　　一是践行“支付为民”理念。以提升支付便利性为着力点，聚焦银行卡受理、现金支付、外币兑换、移动支付、账户服务、宣传推广等重点领域、重点环节，精准施策、靶向发力，持续深化支付服务场景建设，丰富支付服务供给，不断提升服务水平，更好保障消费者支付选择权。

　　二是统筹协调多方力量。加强政府部门协作，强化部门间信息沟通、资源共享和政策联动，激发商业银行、支付机构、清算机构、外币兑换机构等支付服务主体的积极性和主动性，共同推动各项措施落到实处。

　　三是打造综合支付服务场景。推动在机场、港口等抵鲁“第一站”建设综合支付服务示范区，提供ATM机取现、外币兑换服务，帮助境外来鲁人员下载、注册和使用移动支付以及数字人民币App。开发“在鲁综合支付信息服务平台”，提供移动支付、数字人民币等使用指引，以及综合支付服务示范区、外币兑换点、支持外卡取现ATM机、受理外卡商户等相关信息查询和导航服务。

　　下一步，人民银行山东省分行将认真贯彻落实人民银行总行和省委、省政府的决策部署，会同各相关单位、部门，在移动支付、银行卡受理、现金支付、外币兑换及综合支付服务示范区打造等方面，共同创造更加优质、更加安全的支付服务，为全省优化营商环境、高水平对外开放和绿色低碳高质量发展贡献支付力量。