5月中小企业高开工率有所下降。对样本企业开工率调查显示，5月份，完全开工的企业占44.8%，比上月下降9.6个百分点；开工率在75%-100%之间的占12.1%，比上月下降0.1个百分点；开工率在50%-75%之间的占16.1%，比上月上升1.1个百分点；小于50%的占18.7%，比上月上升7.4个百分点；未开工的占8.4%，上升1.1个百分点。

　　分项指数1平7降。如下表所示，5月份，宏观经济感受指数由降转平。综合经营指数、资金指数、劳动力指数由升转降，较上月分别下降0.3、0.3和0.1点，市场指数、成本指数、投入指数由平转降，较上月均下降0.2点，效益指数继续下降，较上月下降0.1点。从景气状况看，资金指数和劳动力指数处于景气临界值100以上，宏观经济感受指数、综合经营指数、市场指数、投入指数和效益指数均处于景气临界值100以下，成本指数仍处于不景气区间，效益指数处于最低位。

　　表1 分项指数情况

　　分行业指数2升6降。如下表所示，5月份，房地产业、社会服务业指数比上月均上升0.1点。其中，社会服务业订单、销售、资金、劳动力、效益指数均有所上升，房地产业订单、销售、融资指数有所改善。工业、建筑业、交通运输业、批发零售业、信息传输计算机服务软件业、住宿餐饮业指数比上月分别下降0.1、0.2、0.1、0.3、0.2和0.5点，行业运行回升基础尚不稳固。

　　表2 分行业指数情况

　　分区域指数均有所下降。5 月份，东部、中部、西部和东北地区中小企业发展指数分别为90.0、90.1、88.0和80.7，分别较上月下降0.1、0.1、0.1和0.2点。

　　从5月份中小企业发展指数来看，当前中小企业运行呈现以下主要特点：

　　发展信心有待提振。国内外形势依然复杂严峻，经济持续回升向好的基础还不稳固，中小企业发展信心有待进一步恢复。5月份，反映企业信心的宏观经济感受指数为98.9，与上月持平。从细项看，宏观感受指数为103.4，比上月下降0.2点，高于景气临界值100；行业运行指数为94.4，比上月上升0.2点。

　　市场预期有待恢复。经济活动景气度整体有所回落，内生动力不足，市场预期转弱。5月份，市场指数为81.1，较上月下降0.2点。所调查的8个行业中，5个行业国内订单指数下降、5个行业销售量指数下降，6个行业销售价格指数下降。

　　企业融资状况有所趋紧。5月份，资金指数为100.9，环比下降0.3点，仍处于景气临界值100以上。所调查的8个行业中，5个行业融资指数和6个行业流动资金指数有所下降。

　　劳动力供应上升，需求有所回落。随着宏观经济基本面回升向好，劳动力供应状况得到改善，需求小幅回落。5月份，劳动力指数为106.0，比上月下降0.1点。其中，需求指数为98.3，较上月下降0.4点；供应指数为113.7，较上月上升0.2点。

　　企业投资意愿有所下降。5月份，投入指数为83.1，较上月下降0.2点。所调查的8个行业中，5个行业固定资产投资指数下降。

　　企业成本仍然较高，效益有所下降。5月份，成本指数为112.4，较上月下降0.2点。企业生产经营压力不减，企业效益状况总体仍不乐观。5月份效益指数为74.1，较上月下降0.1点，仍处于历史较低位。所调查的8个行业中，4个行业效益指数下降。

　　今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国宏观经济总体回升向好，同时经济运行也面临一些困难挑战。全球经济增速放缓，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。国内经济回升向好的基础仍不稳固，周期性和结构性问题并存，有效需求不足，部分行业产能过剩，关键技术“卡脖子”问题仍然突出，重点领域风险隐患凸显，国内大循环存在堵点。中小微企业困难仍较突出，普遍面临需求偏弱、预期不稳、信心不足、成本上升、应收账款拖欠等问题，营商环境有待进一步改善。

　　按照中央政治局会议“坚持乘势而上，避免前紧后松，切实巩固和增强经济回升向好态势”的要求，各项政策措施保持稳中求进工作总基调，靠前发力有效落实已经确定的宏观政策，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。加强政策工具创新和协调配合，增强宏观政策取向一致性。加大对实体经济支持力度，降低社会综合融资成本。加快营造法治化制度化市场化的营商环境。在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面加快落实一批务实举措，多措并举护航民营企业高质量发展。拓宽中小企业投融资渠道，规范实施政府和社会资本合作新机制，持续向民间资本推介项目，充分激发民间投资活力。积极扩大国内需求，支持中小企业参与大规模设备更新和消费品以旧换新。支持民营企业拓展海外市场，加大力度吸引和利用外资。因地制宜发展新质生产力，培育壮大战略性新兴产业。健全防范化解拖欠企业账款的长效机制，着力清理政府拖欠企业账款。加快建设民营经济发展综合服务平台，完善民营企业常态化沟通交流机制。