海通证券认为，今年财政政策会适度发力稳增长，节奏上或主要集中在二三季度。

　　“大规模设备更新或是今年投资的重要抓手，或主要涉及节能降碳、拉动基建、改善民生等领域。”海通证券认为，参考之前的做法，央行专项再贷款可能提供重要资金支持，财政政策或提供一定的贴息或税收减免支持。在促消费方面，汽车、家电等以旧换新值得关注，重点观察地方财政补贴支持的力度。

　　海通证券认为，综合来看，在中国经济新旧动能转换中，结构性政策体现“稳中求进”。一方面，旧动能要“稳”，尤其是稳住地产相关产业链。另一方面，新动能要“进”，主要以新质生产力为代表。

　　产业政策方面，海通证券认为，产业政策的方向会兼顾“高质量发展”和“高水平安全”。具体来看，主要有三条主线：一是产业链供应链优化升级。二是积极培育新兴产业和未来产业。三是深入推进数字经济创新发展。

　　资本市场方面，政府工作报告指出要增强资本市场内在稳定性。海通证券认为，这需要大力提升上市公司质量和投资价值，增加股市中长期资金供给。一方面，提高上市公司质量是资本市场平稳发展的内在要求，应支持上市公司注入优质资产、市场化并购重组，激发经营活力，还应深化退市机制，加速优胜劣汰；并引导上市公司通过回购注销、加大分红等方式回报投资者，提升投资价值。另一方面，A股中长期资金供给不足的情况已在逐渐改善中。政府工作报告提出“在全国实施个人养老金制度，积极发展第三支柱养老保险”，近年来年金规模快速增长，养老金和年金的健康发展和资产配置多元化，有助于增加股市中长期资金。此外，近期鼓励保险资金等长期配置型资金入市的政策举措陆续推出，例如中国人寿与新华保险联合出资500亿元，设立首支保险资金长期股票投资改革试点基金投资股市，体现出相关部门积极回应市场关切，注重投融资两端平衡发展。