顶尖财经网(www.58188.com)2023-8-16 12:52:08讯：

（以下内容从浙商证券《医药反腐事件点评：明确重点范围，鼓励规范学术活动》研报附件原文摘录）
投资要点
事件背景
2023年8月15日，国家卫健委发布《全国医药领域腐败问题集中整治工作有关问答》，就7月初部署开展的为期一年的全国医药领域腐败问题集中整治工作大家最关心的问题进行了解答。
明确整治行动重点、范围及长期意义
1）整治的工作最终目的是“促进医药行业高质量发展及完善医药治理体系建设”；
2）整治的重点是①医药领域行政管理部门以权寻租；②医疗卫生机构内“关键少数”和关键岗位，以及药品、器械、耗材等方面的“带金销售”；③接受医药领域行政部门管理指导的社会组织利用工作便利牟取利益；④涉及医保基金使用的有关问题；⑤医药生产经营企业在购销领域的不法行为；⑥医务人员违反《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》”；
3）整治的范围是“覆盖生产、流通、销售、使用、报销全链条，以及医药领域行政管理部门、行业学（协）会、医疗卫生机构、医药生产经营企业、医保基金等全领域”；
4）整治的方法是“通过采取自查自纠、集中整治、总结整改等措施”“进行重点突破，对重点问题、典型案件进行调查核实、处置处理、通报剖析，形成全国性集中整治医药领域腐败问题的高压态势……注重加强长效机制建设”；
5）最终实现“医药领域腐败问题治理系统化、规范化、常态化”；
6）下一步工作规划：“集中整治工作将根据总体安排，持续推进，加大对工作的指导调度，加大对典型问题处置及通报力度，确保整治工作成效”。
此次问答再次强调了反腐行动会以“全行业、全链条”的“关键少数及关键岗位”为重点查处对象，以“促进行业高质量发展”为目的。因此我们认为此次行动在短期会以医疗活动的有序开展为前提，中长期会以公平、公正的行业秩序的建立为目标，改变行业内的不正之风。从下一步的工作计划来看，我们认为为期一年的专项整治活动逐渐进入深水区，未来典型问题的处置及通报或迎来高峰。
鼓励规范学术活动，辟谣不实舆情
问答提到“一些学术会议在医药领域反腐的形势下，宣布暂停、延期”以及“医药行业的学术会议是学术交流、经验分享、促进医药技术进步和创新发展的重要平台，按照国家有关规定，规范开展的学术会议和正常医学活动是要大力支持、积极鼓励的。”
我们认为此次问答肯定了学术会议等活动的正面意义，也同时提醒了各省市在执行整治活动中要避免对规范、正常的医学活动的负面影响，以“为医药卫生事业高质量发展提供保障”为最终目标。
此外，此次问答对“阜外医院徐波”、“江苏常州乳腺外科专家”两个事件引发的舆情作出了澄清。我们认为不实信息的传播既影响了医护形象，也进一步放大了市场的悲观情绪。此次澄清有助于帮助投资者冷静、客观的分析医药行业现状，乐观的展望行业未来。
反腐后我们看好什么？
我们认为此次反腐标志着医改逐步深化到医疗环节，本质上是医药行业规范性加速提升的进程，行业生态进一步优化，“良币驱除劣币”有望成趋势。我们看好国内医药创新升级进程加速及新生态快速建立的趋势，推荐：
①在全球具有较强竞争优势的产品及商业模式：CXO龙头（药明康德、凯莱英、泰格医药、九洲药业等，关注百洋医药）、创新器械（迈瑞医疗、联影医疗、澳华内镜等）、创新药（泽璟制药、君实生物、科济药业等，关注恒瑞医药）；
②出清节奏靠前，行业格局稳定，进入营销能力提升周期：中药（东阿阿胶、康恩贝、康缘药业、济川药业、羚锐制药、桂林三金等）、流通龙头（关注国药控股、上海医药、华润医药、九州通、百洋医药等）、仿制药（华东医药、科伦药业等）。
③院外市场的连锁药店、医疗消费及OTC（大参林、益丰药房、老百姓等）。
风险提示
地方执行力度差异风险；短期药械入院节奏放缓风险；舆情风险等。