2023年5月11-12日，由保险专业媒体《今日保》、今日保研究院与佛山市禅城区金融工作局联合主办的“2023中国保险中介发展高峰论坛”在北京举办。本次论坛以“释放增长信心，构建中介市场新体系”为主题。原中国保监会副主席魏迎宁以《保险中介：共赢与发展》为题进行了主旨演讲。
以下为魏主席演讲内如速记：
尊敬的各位嘉宾，感谢今日保举办这样一个活动，让大家做一个交流，同时给我提供一个机会，把我一些想法和大家做个交流。此次论坛主题是“释放增长信心，构建中介市场新体系”，我就这两个话题谈谈我的想法。
自2010年，中国就成为世界第二大经济体， 2017年，中国才成为世界第二大保险市场。对中国保险业的发展，我们要有信心。有人说，中国成为世界第二大经济体，因为中国是个大国，人口多、面积大、经济活动总量大，所以成为第二了。从人均看，中国14亿多人口，一旦人均中国可能这个指标就比较低了。但中国的人均GDP2021年已经达到了世界平均水平。而人均负担保费，就是保险的密度和保费占GDP的比例还没有达到世界平均水平，说明发展空间还是巨大的。
去年，我们党召开了二十大，二十大提出要以中国式现代化推进中华民族的伟大复兴。“中国式现代化”有很多特点，人口多等等，其中有个特征是，要实现全体人民共同富裕。为了实现共同富裕，经济就需要高质量发展，把蛋糕做大，同时还要健全社会保障体系，在这两个方面，都需要保险业发挥作用，保险业都是大有可为的。
首先，保险业要服务实体经济。为了服务实体经济首先要发展传统的保险业务，包括汽车保险、企业财产保险、货物运输保险、农业保险等等。同时还需要创新，还需要发展好多创新型的保险业务，比如巨灾保险，汶川地震发生之后就一直在研究怎么开展巨灾保险，到现在为止还是在一些地区进行试点，还没有全面开展。比如环境污染责任保险，为了保护环境，这个保险要开展。食品安全保险，网络安全保险，建筑安全生产责任保险，为科技发展所提供的首套重大装备首批新材料保险等等，这些创新型的保险业大有发展的空间。
至于保险为健全社会保障体系服务这方面，近年来，我感到党中央国务院非常重视，发了多个中央文件，包括健康中国2030，包括医疗保障体制改革的意见、、发展个人养老金的意见等等。这些文件指出了发展的方向，给了相关的政策。就人寿保险业而言，还有商业保险和社会保险融合发展的问题。大家都知道，养老金三支柱，基本养老已经有10亿多人参加；企业年金、失业年金已经有7000多万人参保；个人养老金，我们现在没有系统地、全面地、连续地公布参加个人养老的数据。从三支柱来看，个人养老金这个支柱，目前我感觉还属于比较短板的，发展不足的，它不但比不上第一支柱、第二支柱。
第二支柱人数不是很多，因为第二支柱只是对员工，企业年金、职业年金，但它积累的资金已经相当大了。第三支柱到底有多少》我们开展的试点，就是个人税优型的养老保险试点和专属养老保险试点规模都不是很大。
医疗保险是以基本医保为主体，医疗救助为托底，商业保险补充医疗保险共同发展，起的补充作用。长期护理保险，社保所办的长期护理保险在一些地区是委托保险公司经办的，而保险公司也开办了商业性的护理保险，不久前银保监会也发了一个政策，长期寿险保单可以转换成护理保险责任。这个护理保险业非常重要，随着人口老龄化，这个问题越来越重要了。
中国已经是人口老龄化国家了，老龄化的速度还在加快。养老、医疗不光是需要保险，还需要什么？保险解决费用、资金的来源问题，它需要设施，还需要服务。比如我生活不能自理，需要有人护理，你给了我护理费，但我雇不到人对我服务，我躺着不能动，需要有人给我端一碗水来喝，没有人给我端，光给我费用没有用，需要服务和设施。近年来，保险业建立了养老社区、康复医院、体检中心等设备。
刚才大家讲了，我们保险业这几年的保费收入，一是起伏比较大，二是最近这两年进入了低速增长阶段。从去年和今年3月份来看，这个保费应该是触底反弹了，因为2021年进入负增长，略有负增长；2022年就有正增长，到今年增速又快了一点。原因很多，因为前几年疫情也是重要的因素，影响了保险业的发展。虽然我们这些中介机构还在积极地开展业务，但在疫情之下，毕竟很多人的收入减少了，投保能力下降了。
另外，营销员的数量是减少了，我们要理性看待这个问题。。2015年取消个人代理人资格考试之后，个人代理人的数量急剧增长，增长比较快。同样这个时期，保险业务的规模并没有增长这么快，它必然结果就是人均产能降低，人均收入降低，这个队伍自然就不稳定，而且有些人素质不适合长期从事这项工作。所以，现在有所下降，但人均产能提高了，人均收入提高了，这个下降就是回归到合理的数量。
有些保险机构撤并了，因为前些年，有些保险公司采取了靠增设机构，增加人员，高额手续费来扩大保费规模的增长方式。这种增长方式其实是不可持续的，现在有些业务量比较小的基层机构主要是营销服务部被撤并，这也是一种理性的表现。
我想讲最近一个事情，4月18日，北京长峰医院发生火灾，火灾发生之后，至少有十几家人寿保险公司都采取了应急处理措施，这些措施包括成立应急处理小组，24小时受理索赔，绿色通道，主动排查出险客户，无保单理赔，只要你是被保险人，系统里记载了，这个身份证号买了保险，你不能出示保单也可以理赔，简化手续，取消定点医院限制。
我看到这个消息之后就想，这些应急处理程序如果是常态化的，平时为什么不能这样处理？平时为什么没有保单就不能理赔？这个手续就不能简化。如果平时你也这样做，保险理赔难的印象应该就没有了。
同时，这些保险公司多数都是寿险公司，其实最应该买保险的是谁呢？是这个医院，他应该买责任保险，这个施工单位不慎引起的火灾，这个施工单位应该购买责任保险，他们都不买保险。如果他们也买了保险，这个承保公司出来说，发生事故该承担行政责任，刑事责任的依法追究，民事培养责任保险公司可以赔，那全解决了。我估计是没有保保险，最该保的反而没有保。就是说可保资源空白的，该保的没有保的还是多的。保险发展的余地还是很大的。
年轻人都爱到网上买东西，网络购物退货运费保险，这是互联网保险。这种保险是互联网生态的，无感理赔，不需要投保理赔，不需要专门再办理任何手续，填写单证，很快就完成了，没单保费不到1元，每件保额最多几十元，一个不起眼的小险种其实成为大市场，每年的保费有150亿左右。也就是说只要我们挖掘需求就能创造出市场，可做的事情还是很多的。
保险中介，中介是市场发育成熟所出现的，一个市场发育分工更细就出现了中介，中介的基本职能就是促成交易。
保险代理、保险经纪主要职责是什么呢？它的主要职责是，让投保人以合理的价格买到适合他的保险。为这个他要做什么工作呢？他要发现客户，激发客户的购买意愿，要设计投保方案。为什么要这样做呢？因为根据以往经验，很少有人会主动买保险，保险产品复杂，一般人不一定马上能够理解，因为每个投保人的状况偏好不一样，需要有不同的投保方案。
保险公估存在的道理是什么？因为它可以客观、公正地鉴定事故原因及损失金额。为什么呢？因为它的地位是中立的，和赔款没有利害关系，你赔款多也不赔给他，赔款少也没节省他的费用。所以，他评估的结果容易被当事人双方所接受。
保险公司要有资本实力，要有大楼作为形象。中介公司靠什么？靠技术，靠职业道德，因为职业道德好，取得客户的信任；因为专业能力强，他提出的方案能够被客户所接受。
话题回到今天在座多数的专业机构，兼业保险代理的优势是什么？是他主业客户资源。银行的主业是储蓄存款，很多客户相信他，这个客户资源他再进一步开发，开发成保险客户。个人代理的优势是什么？是他的社会资源，他所认识的一些人。保险专业中介优势是什么？主要应该就是专业能力，它没有其他主业。
保险中介，除了刚才说的销售之外，最近这些年又扩展了，比如开发产品，因为中介贴近市场，调查需求，售后服务，这个客户是谁的客户？是保险公司的客户还是保险中介的客户？中介当然要把他当成自己的客户，不能失去这个客户，很多服务他要提供，还有风险管理。
一个正常的保险市场，保险中介是不可缺少的，保险中介是保险市场重要的组成部分，保险中介的存在应该是实现保险公司客户和保险中介三方的共赢，中介和保险公司是有分工，分工不一样，大家合作实现三方共赢。客户也要共赢，客户得到什么呢？他的投保、理赔、索赔更加便利，可以享受专业的服务，拥有更多的选择，保险公司可以获取客户，降低成本，集中精力做好核心业务。大家可能说，保险公司通过中介展业成本并不低，，可能你感觉确实不低，但比你自己设机构进行展业成本还是要低。因为保险业使用中介这个状况存在了几百年，它不是现在才有的。
保险中介市场未来会有什么变化呢？当然，你们在市场上体会更深，我只是从从业人员，比较资深，现在历史上比较远的从业人员，谈谈我的看法。
首先，我认为主动购买保险的人会越来越多，因为社会保险意识的确提高了，和以前不一样了。寻找潜在客户，激发购买意愿的这种工作量，这个作用会弱化，以前他不懂什么是保险，也不愿意买保险，以后这个工作减轻了，很多人愿意买保险，但不知道买什么合适，这个购买意愿不需要更多激发了。这就对我们的专业能力提出了更高的要求，刚才我讲了，兼业代理有了主业客户资源，专业代理机构主要靠专业能力，我们的优势就可以发挥。因为专业保险中介。我们也看市场结构，保费百分之多少来自兼业代理，百分之多少来自个人代理，百分之多少来自专业中介。专业中介的保费结构，多年以来保费都是不到10%，优势没有得以发挥。下一步我们的优势会得以发挥了。
其次， 80后现在40出头了，正好是事业比较成功，比较成熟的，也是家里主要收入来源，这群人将成为投保人的主体，保险消费的主体，这群人更讲究效率，更习惯网上交易。对标准化的产品，比如汽车保险，通过网络去销售占的比重可能会增加。中介主要需要我们安排，长期、大额、复杂的保险方案，比如保险金信托，它需要办法律手续，这些手续还需要帮他去找人办理。
再次，信息技术将会深度地运用。中介也是帮助客户选购平台上的产品。比如我到银行柜台，营业厅办业务，以前我坐在窗口跟雇员说要做什么，雇员输入电脑帮您办的事儿。后来我再去银行，工作人员帮我领到柜员机旁边，问我要做什么事儿，我说我要做什么，他告诉我你输入什么，你摁哪个，我去操作；后来我干脆在家用手机操作，其实是一样的，都是在信息系统平台上进行操作，无非是雇员辅导你操作还是你自己在手机上操作，是一样的。保险公司未来也是一样的，平台上应该信息公开透明，中介帮助他进行组合选择而已。另外提供机器所不能提供的服务，很多服务机器还不一定马上能提供，需要人来提供服务，这需要中介提供服务。
以上是我个人的见解，和大家一起探讨，谢谢各位！