2月24日,国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会,科技部相关负责人出席,介绍“深入实施创新驱动发展战略,加快建设科技强国”有关情况,并答记者问。
相关负责人指出,人工智能作为一个战略性新兴技术,日益成为科技创新、和生产力提升的重要驱动力(行情838275,诊股)量。要将人工智能作为战略性,作为新增长引擎,继续给予大力支持。
同时,提高企业的科技创新主体地位,继续支持企业加大研发投;同时,建立起金融支持企业创新的工作机制,打通科技、产业、金融的链条。
全社会研发经费支出突破3万亿元
科技部部长王志刚指出,党的十八大以来,我国科技事业跨越式发展,全球创新指数排名从2012年的第34位上升至2022年的第11位,成功进入创新型国家行列。
科技实力跃升,全社会研发经费从2012年的1万亿增加到2022年的3.09万亿,研发投入强度从1.91%提升到2.55%;基础研究投入从2012年的499亿元提高到2022年约1951亿元,占全社会研发经费比重由4.8%提升至6.3%。
科技全面赋能,为高质量发展提供更多高水平源头供给。坚持补短板和建长板并重,高性能装备、智能机器人(行情300024,诊股)、激光制造等重点产业关键核心技术实现突破。积极布局新赛道,人工智能、大数据、区块链、5G等新兴技术加快场景应用。
王志刚表示,科技体制改革三年攻坚加快推进,重点领域改革多点突破。企业科技创新主体地位进一步提升,高新技术企业从2012年的3.9万家增长至2022年的40万家,贡献了全国企业68%的研发投入,762家企业进入全球企业研发投入2500强。有利于科技创新的法律政策和文化环境进一步优化,全社会支持创新、投入创新、参与创新、推动创新的热情空前高涨。
2022年,我国科技创新成果丰硕,天和、问天、梦天三舱齐聚天宇,中国空间站傲立太空,夸父探日、青藏科考、微纳卫星、量子传输、质子治疗等一批重大创新成果涌现。全社会研发经费支出首次突破3万亿元,研发投入强度首次突破2.5%,基础研究投入比重连续4年超过6%。
继续对人工智能产业发展给予大力支持
近期,CHATGPT在国内引起了广泛的反响,科技部将如何看待此类人工智能驱动的技术?对此,科技部高新技术司司长陈家昌表示,人工智能作为一个战略性新兴技术,日益成为科技创新、产业升级和生产力提升的重要驱动力量。
陈家昌认为,人工智能对社会经济的发展,具有渗透性、扩散性和颠覆性作用。特别是在科研端,人工智能为生物科学、材料科学、能源科学的一些研究提供了新的方法、新的途径,正在引领科研范式变革。在互联网、大数据、超级计算、智能计算、脑与认知相关技术的共同驱动下,人工智能领域加速发展,日益呈现群体性突破态势,特别是“智能+”的范式,在制造、交通、医疗等领域都得到了广泛应用。
陈家昌强调,从国家研发布局和进展来看,中国政府非常重视人工智能,先后制定出台《新一代人工智能发展规划》、《新一代人工智能治理原则》等文件,并启动人工智能重大科技项目,确定了一体两翼”研发布局。
下一步,科技部将把人工智能作为战略性新兴产业,作为新增长引擎,继续给予大力支持。
一是推动构建开放协同的人工智能创新体系,加快基础理论研究和重大技术攻关。
二是推动人工智能与经济社会深度融合,在重大应用场景中锤炼技术,升级迭代,培育市场。
三是推动建立人工智能安全可控的治理体系。
四是全方位推动人工智能开放合作。
打造支撑创新型国家的战略方阵
近年来,我国高新区建设快速推进,高新区总数相较十年前大幅增长。科技部副部长吴朝晖表示,党的十八大以来,全国177家国家高新区和23家自创区全面落实“又高又新”的要求,成为高质量发展的开路先锋。
2022年,高新区、自创区贡献了占全国13.6%的GDP,同时在节能降耗方面走在了前列,据统计,万元工业增加值能耗为全国平均值的2/3,高新区、自创区为稳增长作出了重大贡献。
伴随高新区、自创区的发展,高成长企业不断涌现。国家高新区汇聚了超过1/3的科技型中小型企业、1/3的高新企业和2/3的科创板企业。高端产业持续壮大,北京中关村(行情000931,诊股)ICT产业规模占全国17%,长三角36个高新区的生物医药产业规模超过全国一半,珠三角自创区催生了先进材料等一批万亿级产业集群。
同时,高新区、自创区走在改革前列,23个自创区都出台了一系列原创性引领性政策,推动自主创新。此外,高新区、自创区重视国际化,70%以上的高新区出台国际化政策。高新区在境外设立了2200家以上的研发机构,为构建开放合作新格局提供支撑。
下一步,科技部将继续壮大世界一流企业和世界级产业集群,增强原创策源能力,孵化未来产业,打造新时代高新区自创区高质量发展的升级版。进一步加强高新区、自创区联动,打造支撑创新型国家的战略方阵,打造融入全球创新网络的战略支点。
继续提高企业的科技创新主体地位
企业是重要的创新主体,近年来,科技部持续支持企业提高创新能力。在创新决策、研发投入、科研组织以及成果转化方面加大支持力度。
吴朝晖强调,下一步,科技部要继续围绕“四个强化”来提高企业的科技创新主体地位。
在强化企业在科技创新决策方面的主体地位方面,科技部将持续支持企业在更大范围、更深程度参与国家科技创新决策。吸纳更多企业界科技专家进入国家科技专家库,建立企业家科技创新咨询座谈会议制度,引导企业围绕国家重大战略开展研发。
强化企业在研发投入中的主体地位方面,继续支持企业加大研发投入,继续加大企业研发费用加计扣除等政策落实力度。同时,建立起金融支持企业创新的工作机制,打通科技、产业、金融的链条。
强化企业在科研组织中的主体地位方面,吴朝晖表示,当前国家重点研发计划中企业参加或牵头的占比已接近80%,科技部将继续推动企业牵头组织国家科技计划项目,鼓励更多的企业提出科技需求,发挥企业出题人、答题人以及阅卷人的作用。
此外,吴朝晖明确,要强化企业在成果转化中的主体地位,支持企业提高成果吸纳和成果转化能力。同时,推动技术交易市场和技术转化机构的有效互动,从而构建起高质量高标准的技术要素市场,使得各种成果在企业端能够汇聚。