顶尖财经网(www.58188.com)2023-12-23 9:07:54讯:
导读:1 贺宛男:为向“上市奖励费”亮剑点赞 2 桂浩明:优化分红政策 稳定市场预期 3 郭施亮:存款“降息”将缓解银行净息差压力 4 宋清辉:应让股民“能参与、敢参与、想参与” 5 皮海洲:对华欣创力违规减持的处罚“太温柔” 6 韩忠益:创新药 走在崛起的康庄大道上 7 应健中:市场“最后一周”仍有参与价值 8 曹中铭:重复违规者不可一“罚”了之
1 贺宛男:为向“上市奖励费”亮剑点赞
北京证监局最新透露,中兴华会计师事务所因存在IPO项目“或有收费”等问题被出具警示函,并记入证券期货市场诚信档案。这是12月以来,第2家会计师事务所因“或有收费”遭监管警示。
所谓“或有收费”,常见形式就是“上市奖励费”。IPO审计报价包括前期的审计费用和上市奖励,审计收费金额大部分取决于公司上市与否,构成“或有收费”。既然收费大部分取决于公司能否上市,包括审计所在内的中介机构就有可能为了谋取自身利益,帮助IPO企业“带病闯关”,这就损害了会计师事务所的独立性。
有鉴于此,今年11月17日,财政部出台《关于严禁会计师事务所以或有收费方式提供审计服务的通知》,明确规定,“收费与否或者收费多少不得以审计工作结果或实现特定目的为条件”,禁止“或有收费”行为。
在中兴华会计师事务所遭监管警示之前的12月8日,深圳证监局对亚太(集团)会计师事务所出具警示函,原因也是该所部分IPO项目存在“或有收费”或类似情形,如在审计业务约定书中约定,出具募集资金的验资报告后,由拟上市公司给予奖励或者补偿。
据有关媒体报道,对会计师事务所以及律师事务所而言,收取“上市奖励”是行业普遍现象。会计所受“或有收费”严监管影响,近期已有多项IPO审计服务招标终止。
包括保荐人、审计所、律所等中介机构,本是资本市场的“看门人”,理应严把关口、守好大门,在全面注册制下,投资者更需要中介机构的“火眼金睛”辨别真伪。然而为了拿到更多的“上市奖励费”,“看门人”居然敞开大门,让“带病企业”蒙混过关骗取上市资格,这不是欺诈上市的帮凶又是什么?
如今,财政部已对“或有收费”之类的“上市奖励”形成高压态势,那么接下来呢?司法部是否会对IPO的法律费用做出相似的安排?另外也不排除会有中介机构将“或有收费”做得更加隐蔽。
其实,“上市奖励”最常见、金额最高的还不只是会计所、律所等中介机构。
企业一旦上市,就能拿到地方的奖励,在A股市场早已屡见不鲜。据不完全统计,仅今年以来,至少就有陕西、河南、甘肃、安徽、福建、天津、辽宁、北京、广东、山东等多个省市,竞相拿出真金白银对拟上市或已上市企业进行现金奖励,最高补贴达4000万元。
部分地区除了上市奖励外,还按照募资金额的多少给予分档奖励,募资越高,奖励就越多。有些还按照每一阶段的上市进展(完成辅导备案的、交易所正式受理首发申报材料的、首发上市成功的)予以分阶段奖励。
此外,鉴于北交所上市步伐加快,各地还纷纷出台了北交所上市的奖励政策。
由此,我们不难理解IPO排队为什么会越来越长了。
当然,对地方来说,上市公司数量、产值、税收、就业贡献等因素对带动区域经济发展意义重大。如果说,在以GDP作为主要政绩之时,各地以现金奖励扶持企业上市还有一说的话,今天在强调高质量发展、有效益投资之时,还把上市公司数量,甚至把融资多少作为规划目标,就有点说不过去了。更何况,财政部有关严禁“上市奖励”的通知中明确规定,“各省级财政部门、财政部各地监管局要高度重视会计师事务所‘或有收费’问题,把‘或有收费’作为对会计师事务所监督检查的重点事项。”(金融投资报)
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