人民银行副行长宣昌能指出，2023年，稳健货币政策将在更好统筹扩大内需和供给侧结构性改革的结合点上发力。一方面，着力支持扩大国内需求。保持流动性合理充裕，在总量上确保社会总需求得到有力支撑，但也要合理适度，不搞“大水漫灌”，平衡好稳增长、稳就业和稳物价的关系。另一方面，发挥好结构性货币政策工具引导作用。

　　来看本次发布会要点：

　　1、稳健货币政策将在更好统筹扩大内需和供给侧结构性改革的结合点上发力。一方面，着力支持扩大国内需求。另一方面，发挥好结构性货币政策工具引导作用。

　　2、最近人民银行在研究推出几项结构性工具，主要重点支持房地产市场平稳运行，包括保交楼贷款支持计划、住房租赁贷款支持计划、民企债券融资支持工具等。

　　3、有关部门起草了《改善优质房企资产负债表计划行动方案》，重点推进“资产激活”、“负债接续”、“权益补充”、“预期提升”四个方面共21项工作任务。

　　4、将完善针对30家试点房企的“三线四档”规则，在保持规则整体框架不变的基础上，完善部分参数设置。

　　5、人民银行将有序推进数字人民币的研发试点，持续完善顶层设计和生态体系建设，强化产品和应用创新，逐步建立健全管理框架，不断深化试点成效。

　　6、将进一步加大对民营小微企业的信贷支持力度；进一步扩大民营企业债券融资规模；进一步提升民营小微企业金融服务水平；进一步促进平台企业规范健康发展。

　　7、蚂蚁集团等14家大型平台企业整改取得了积极成效，大多数问题已经基本完成整改。

　　8、将继续推动平台企业善始善终完成整改工作，提升常态化监管水平，支持平台企业加强技术创新，在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

　　9、短期人民币汇率形势测不准是必然的。在多种力量综合作用下，我国人民币汇率将总体保持平稳运行。

　　10、预计2023年我国通胀水平总体仍将保持温和，但也要关注通胀反弹的潜在可能性。

　　继续提振市场信心，降低微观主体债务负担

　　展望2023年，宣昌能称，人民银行将继续采取措施提振市场信心，激发微观主体活力。具体来看：

　　一是推动降低企业综合融资成本和个人消费成本，降低微观主体的债务负担，增加居民消费和企业投资能力。

　　二是坚持“两个毫不动摇”，引导金融机构切实加强和改进金融服务，加大向制造业、服务行业民营小微企业的倾斜支持力度，继续推进民营企业债券融资支持工具。

　　三是鼓励住房、汽车等大宗消费，围绕教育、文化、体育等重点领域，加强对服务消费的综合金融支持。

　　四是保持房地产融资平稳有序。坚持“房住不炒”的定位，因城施策实施好差别化住房信贷政策。用好保交楼专项借款、保交楼贷款支持计划等政策工具，维护好住房消费者合法权益。实施好改善优质房企资产负债表计划，有效防范化解优质头部房企风险。完善住房租赁金融支持政策，推动房地产行业向新发展模式平稳过渡。

　　将完善30家试点房企的“三线四档”规则

　　人民银行货币政策司司长邹澜称，近段时间，房地产行业尤其是优质房企的融资环境明显改善。数据显示，去年9月到11月，房地产开发贷款累计新增1700多亿元，同比多增2000多亿元。去年四季度，境内房地产企业债券发行1200多亿元，同比增长22%。

　　日前，由人民银行、银保监会联合召开的主要银行信贷工作座谈会提出，要实施改善优质房企资产负债表计划，将开展四项行动，引导优质房企资产负债表回归安全区间。

　　邹澜对此表示，根据中央经济工作会议的部署，防范风险从问题房企向优质房企扩散，有关部门起草了《改善优质房企资产负债表计划行动方案》(下称《行动方案》)。《行动方案》聚焦专注主业、合规经营、资质良好，具有一定系统重要性的优质房企，重点推进“资产激活”、“负债接续”、“权益补充”、“预期提升”四个方面共21项工作任务，综合施策，改善优质房企现金流，引导优质房企资产负债表回归安全区间。

　　“这些任务中既包括抓好已经出台政策的落实，也包括设立全国性资产管理公司专项再贷款、设立住房租赁贷款支持计划等一系列新举措。”邹澜表示，《行动方案》中关于优质房企的条件并没有具体名单，由金融机构自主把握。

　　针对业界关心的“三线四档”规则，邹澜回应称，《行动方案》明确要完善针对30家试点房企的“三线四档”规则，在保持规则整体框架不变的基础上，完善部分参数设置。

　　此外，邹澜还透露，最近人民银行在研究推出几项结构性工具，主要重点支持房地产市场平稳运行，包括保交楼贷款支持计划、住房租赁贷款支持计划、民企债券融资支持工具等。

　　蚂蚁集团等14家大型平台企业已基本完成整改

　　人民银行金融市场司负责人马贱阳指出，人民银行将引导金融机构对各类所有制企业一视同仁，为民营经济和民营企业发展壮大营造更好的金融环境。进一步加大对民营小微企业的信贷支持力度；进一步扩大民营企业债券融资规模；进一步提升民营小微企业金融服务水平；进一步促进平台企业规范健康发展。

　　2020年11月以来，在党中央、国务院领导下，按照金融委工作部署，人民银行、银保监会、证监会等金融管理部门指导督促蚂蚁集团等14家大型平台企业针对过去金融业务存在的无牌经营、监管套利、无序扩张、侵害消费者权益等突出问题扎实开展整改。

　　“一年多来，在各监管部门尤其是14家平台企业非常积极，取得了一些积极成效。”马贱阳表示，目前，大多数问题已基本完成整改，大型平台企业合规经营、公平竞争，消费者保护意识明显增强，金融业务不断规范。

　　马贱阳还表示，与此同时，金融管理部门标本兼治，加快监管制度建设，在第三方支付、个人征信、互联网存款、保险、证券、基金等领域出台了一系列有针对性的制度文件，平台企业金融业务常态化监管制度框架已经初步形成，为后续常态化监管奠定了良好制度基础。

　　马贱阳称，下一步，金融管理部门将坚持“两个毫不动摇”，坚持发展和规范并重，支持平台经济健康发展。

　　一是继续推动相关平台企业加快剩余少数问题整改，善始善终完成整改工作。

　　二是提升常态化监管水平，进一步完善监管制度机制，加强监管科技力量建设，支持平台企业合规经营，稳慎发展金融业务，并对违法违规金融活动零容忍。

　　三是研究制定促进平台经济健康发展的金融支持措施，支持平台企业提升科技创新能力和服务质效，巩固和增强国际竞争力，在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

　　人民币汇率将总体保持平稳运行

　　2022年以来，美国、欧元区、英国等主要发达经济体大幅度收紧货币政策，大幅加息，这对全球金融体系造成了紧缩效应。对于2023年美联储加息，宣昌能表示，总的看，发达经济体货币政策调整对我国影响有限，对其他比较小的新兴市场经济体影响可能比较大。

　　对于人民币汇率走势，宣昌能称，短期人民币汇率形势测不准是必然的。总的看，保持基本稳定有坚实的基础。近期，中国经济总体延续恢复的发展态势，疫情防控动态优化，在全球高通胀背景下我们保持了物价的基本稳定，考虑到主要经济体经济景气指数下降，我国贸易顺差增速可能有所回落。在多种力量综合作用下，我国人民币汇率将总体保持平稳运行。

　　宣昌能强调，经过多年金融改革与开放，我国外汇市场的深度和广度大大提升，人民币汇率弹性增强，市场预期平稳，跨境资本流动有序，国际收支自主平衡，人民币汇率将继续在合理均衡水平上保持基本稳定。

　　2023年通胀水平总体仍将保持温和

　　对于物价走势，邹澜表示，2023年，预计我国通胀水平总体仍将保持温和，但也要关注通胀反弹的潜在可能性。

　　一方面，我国供给总体充裕，需求尚在恢复，过去也没有超发货币，通胀是有望保持稳定的。短期看，通胀压力总体可控。中长期看，我国是全球主要生产国之一，经济供需大体平衡，货币政策保持稳健，居民通胀预期平稳，具备保持物价水平基本稳定的有利条件。

　　另一方面，物价走势的不确定性仍然存在，因此对于通胀形势也不能掉以轻心，对其未来升温的潜在可能性要保持密切关注。随着疫情防控措施的优化，居民消费动能会逐步释放，总需求趋于升温后也可能伴随一定通胀上行压力。从国际看，地缘政治冲突依然扰动全球能源供给，发达经济体通胀仍然处在高位，所以输入性压力也需要警惕。

　　相关报道

　　央行最新回应！事关蚂蚁集团整改、房地产、降准降息

　　央行最新发声！事关房地产、平台企业整改、人民币汇率

（文章来源：证券时报）