冯艺东表示，近几年来，证监会一直对资本市场违法行为保持“零容忍”态度，严厉打击上市公司财务造假、违规信息披露等证券欺诈行为。资本市场生态得到改善，投资者权益保护力度也显著提高。但由于利益驱动、会计准则导向等复杂原因，上市公司财务舞弊、违规信息披露等现象仍屡禁不止，部分上市公司伪造交易活动虚增收入、发布热点题材等行为，严重误导投资者，侵害了投资者的合法权益。

　　对此，冯艺东提出了两方面建议：提升上市公司财务信息披露标准，完善上市公司信息披露制度。

　　在提升上市公司财务信息披露标准方面，冯艺东提出了三点建议：一是在原则导向的基础上，由财政部、证监会等主管部门主导，各行业协会制定本行业上市公司财务报表解释和指引细则，根据行业发展特点，围绕收入确认、成本分摊、资产减值计提、高风险业务公允价值计量等重点领域，细化财务报告标准。二是由财政部、中注协主导，建立长效机制，充分发挥会计中介机构的独立审计作用，严格执行会计审计方面的相关规定，督促上市公司规范运作，提高上市公司信息披露质量。三是借鉴美国财务会计准则委员会的工作经验，由财政部和证监会牵头，组织成立新兴问题任务组，吸收业界和学界的专家学者参与，为上市公司财务报表中出现的各类新问题提供专家意见，弥补原则导向的不足。

　　在完善上市公司信息披露制度方面，冯艺东提出：

　　首先，建议借鉴美国证券交易委员会发布的“平实英语”规则，由交易所牵头组织制定我国上市公司信息披露用语规范，推动将信息披露的简明表述要求变为强制性要求，对上市公司涉嫌存在歧义、含糊等误导投资者的信息披露行为，一经查实就予以严厉惩罚。

　　其次，建议完善上市公司信息披露质量评价体系，实施信息披露分类评级机制，引入投资者和第三方机构参与评价，定期公布上市公司信息披露质量得分，推动上市公司接受公众监督，自觉做好信息披露工作。

　　最后，应进一步完善上市公司信息披露分行业监管机制，细化上市公司差异化信息披露的规范性指导细则；进一步厘清上市公司必须披露信息的控制标准，既要防止因为信息披露过少或过于简单而失去信息披露的作用，又要防止信息披露过度导致投资者信息判断困难；做好上市公司信息披露制度规范、基础数据、信息输出的标准化建设工作，有效减少投资者的信息成本。

（文章来源：上海证券报）