何为高水平对外开放，其有何深刻内涵？在第五届中国国际进口博览会上，中共中央政治局常委李强在发言中进行了系统性梳理。他指出，“新征程上，中国开放的大门只会越开越大。我们要把握经济全球化发展大势，以开放合作共克时艰、共创未来。”李强同时强调，中国的高水平开放是“双循环相互促进的开放”、“促进深层次改革的开放”、“推动高质量发展的开放”、“与世界合作共赢的开放”。

　　对于资本市场而言，记者观察到，继续坚定不移推动高水平开放亦是题中之意。中银证券(行情601696,诊股)全球首席经济学家管涛在接受财联社记者采访时表示，“无论是境内投资者，还是境外投资者，习近平主席在开幕式上的致辞，以及李强常委的发言，都是一剂‘定心丸’”。

　　管涛称，在逆全球化浪潮的时代背景下，我国政府并没有进行反向改革，而是重申对外开放的基本国策，坚持高水平对外开放。这无疑进一步地向市场传递了坚定扩大开放的态度，打开国门搞建设的信号，也反映了我国政策的连续性，稳定性，这有助于稳定投资者的预期，提振市场的信心。

　　在兴业证券(行情601377,诊股)首席经济学家王涵看来，随着国内稳经济政策及接续政策的拉动，中国经济在进入下半年之后出现V型反弹的态势，同时发改委等多部门出台吸引外资的政策，有助于进一步提升外资企业对在华投资中长期前景的信心，带动外资在华投资意愿的进一步升温。

　　此外，中金公司(行情601995,诊股)张文朗、黄文静、刘政宁等五名分析师在其共同署名的最新研报中也称道，高水平开放是促进深层次改革、提高市场经济质量的重要推动力。向前看，高水平对外开放并非一帆风顺，中国要通过多方面努力、形成更高水平开放型经济新体制。

　　李强：以开放合作共克时艰、共创未来

　　李强指出，习近平主席发表的重要致辞，强调中国坚持对外开放基本国策，阐释了以中国新发展为世界提供新机遇的开放举措，为建设开放型世界经济注入了强大正能量。中国共产党第二十次全国代表大会强调，中国将坚持高水平对外开放。新征程上，中国开放的大门只会越开越大。我们要把握经济全球化发展大势，以开放合作共克时艰、共创未来。

　　中国的高水平开放，是双循环相互促进的开放。习近平主席多次强调，新发展格局决不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环。中国将坚定实施扩大内需战略，推动形成强大国内市场，以国内大循环吸引全球资源要素，让中国市场成为全球共享的大市场。

　　中国的高水平开放，是促进深层次改革的开放。中国将坚持社会主义市场经济改革方向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。坚持“两个毫不动摇”，完善产权保护、市场准入、公平竞争等市场经济基础制度，依法保护各类企业合法权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，推动形成更高水平开放型经济新体制。

　　中国的高水平开放，是推动高质量发展的开放。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。前三季度，中国吸收外资超过1万亿元，同比增长15.6%，其中高技术产业外资增长32.3%，将为高质量发展注入动力。中国将坚持以开放促改革促发展促创新，不断为发展塑造新动能新优势，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　中国的高水平开放，是与世界合作共赢的开放。中国式现代化是走和平发展道路的现代化。中国将坚持真正的多边主义，促进扩大世界开放合作共识，推动共建“一带一路”高质量发展，推动构建人类命运共同体。

　　多组数据证明对外开放成果，多措并举推进高水平开放

　　财联社记者注意到，近期，在政策的“组合拳”下，更是反映了我国坚持高水平开放是脚踏实地，求真务实。

　　今年10月，六部门联合印发了《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》，进一步加大制造业引资力度，着力解决外商投资企业面临的突出问题，全面加强外商投资促进和服务，推动利用外资高质量发展。此外，国家发展改革委、商务部也发布《鼓励外商投资产业目录（2022 年版）》，继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向，提升产业链供应链水平。

　　针对“组合拳”，并结合此次进博会上李强的发言，兴业证券首席经济学家王涵深有感触，认为其带来的影响广泛。他表示，此次进博会的发言中，李强专门强调了“中国的高水平开放...是与世界合作共赢的开放”，这符合党的二十大报告中强调的“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化”，凸显了制造业在新型工业化中的重要地位。

　　他分析道，从中国的比较优势来说，此时进一步推动国外产业资金进入中国，一方面能够使得国外先进制造的技术优势与国内的人才优势相结合，达到“一加一大于二”的效果；另一方面，在全球需求不足、能源供应不稳定的情况，中国国内巨大市场的需求稳定性，以及能源资源保供政策带来的供给稳定性，也能够进一步稳定企业家预期，确保全球供应链的稳定健康发展。

　　实际上，以制造业为重点，支持外资新举措是我国对外开放的缩影。作为我国长期坚持的一项基本国策，对外开放已取得了积极进展。据商务部公布的数据显示，今年1-9月，全国实际使用外资金额 10037.6亿元人民币，折合 1553 亿美元，同比增长 18.9%。今年前三季度中国吸收外资破万亿元，体现出外商对中国市场显示出长期的信心。

　　中银证券全球首席经济学家管涛向记者罗列了两组数据进一步验证了我国对外开放的成效。

　　今年8月，新的特别提款权（SDR）货币篮子正式生效，人民币权重由10.92%上调至12.28%；

　　10月，国际清算银行（BIS）公布的数据显示，在波动加剧的情况下，全球外汇市场的交易量跃升至历史新高。从货币品种来看，人民币的市场份额增长最大，从4.3%扩大至7%，排名从2019年的第8位上升到第5位。

　　在管涛看来，上述权重以及排名的提升，无不反映了中国金融市场发展和开放取得了积极进展，国际社会对中国经济和金融市场发展有认可，有信心。

　　此外，记者注意到，上交所总经理蔡建春近期在第五届虹桥国际经济论坛分论坛发言时也披露了一组数据，谈及了全面制度型开放的成果：

　　沪港通和QFII规则持续优化，为国际投资者提供了便利、高效的服务。目前，外资占沪市日均交易比重接近10%。随着机制持续完善、标的范围逐渐扩展，沪港通已发展成为一个具有高度扩展性的制度框架，成为中国式现代化在资本市场开放领域的一个成功范例。

　　沪伦通成功推出后，进一步扩展为互联互通存托凭证制度，目前已涵盖英国、瑞士、德国三个境外市场，共计8家沪市上市公司发行GDR，融资70多亿美元；同时，也为境外企业到上交所发行存托凭证建立了制度基础、提供了规则支撑。

　　随着相关业务由试点转向常规，境外发行人在上交所发行熊猫债券和“一带一路”债券已累计超过1000亿元。

　　支持实体经济，资本市场高水平开放将提速

　　谈及坚持高水平开放的下一步，管涛、王涵以及中金公司的多位分析师亦有展望。

　　管涛告诉财联社记者，党的二十大报告明确提出，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。在高水平开放下，也倒逼着我们要不断推进改善营商环境、投资环境，包括监管交易在内的规则要和国际深度接轨。在遵循制度性开放的要求下，不断优化各个细节，通过开放来促发展、促改革。

　　王涵在受访时表示，资本市场近日进一步推动高水平双向开放，一方面有助于提升金融体系在融资、定价方面的效率，助力实体经济发展；另一方面也将有助于中国资本市场在更高水平开放的进程中更好地与全球金融体系融合。从未来来看，基于支持实体经济发展的资本市场高水平开放将进一步提速。

　　中金公司分析师一致认为，我国应在多边与区域层面寻找自身与贸易伙伴的互补与相通之处，有针对性地提出互惠互利的合作方案，并在国内市场层面推进制度型开放，从而构建多边、区域、国内市场的同心圆、形成更高水平开放型经济新体制，让中国的对外开放惠及全球合作伙伴。

　　中金公司分析师建议，有三大工作在未来可以积极展开，一是积极参与WTO改革，推动多边合作平台与时俱进；二是采取多层次的发展策略，提升区域贸易协定水平。三是以自贸试验区为抓手，推进高水平制度型开放。

　　此外，应对潜在的地缘政治格局变化与科技竞争，中国应该努力整合区域内的创新资源，与他们建立创新战略联盟，加强合作，实现共赢。由于服务业可贸易性增加，数字经济的建设可成为推进高水平对外开放的重要抓手。在对外开放方面，还要进一步加强对于人才的引进工作。