8月19日，财政部发布2021年7月财政收支情况。1-7月累计，全国一般公共预算收入137716亿元，同比增长20%。全国一般公共预算支出137928亿元，同比增长3.3%。

　　值得注意的是，1-7月累计，全国税收收入119112亿元，同比增长20.9%，与2019年同期相比增长10.2%。其中不仅增值税、消费税、企业所得税、个人所得税等大税种同比均保持较快增长；证券交易印花税更是达到1664亿元，同比增长41.8%，据证券时报记者统计，该金额刷新了有记录以来新高，已超2019年全年。

　　日前，财政部副部长许宏才在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上报告今年以来预算执行情况，许宏才表示，下一步，财政部将保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，增强前瞻性精准性，聚焦支持实体经济和促进就业，进一步激发市场主体动力活力，应对好可能发生的周期性风险，巩固经济稳中向好态势，保持经济运行在合理区间，努力完成全年经济社会发展主要目标任务。

(截图来源：财政部官网)

　　财政收入恢复性增长，东北地区收入恢复较慢

　　1-7月，全国一般公共预算收入137716亿元，同比增长20%，与2019年同期相比增长9.6%。其中，中央一般公共预算收入64658亿元，同比增长20.7%，与2019年同期相比增长7%；地方一般公共预算本级收入73058亿元，同比增长19.5%，与2019年同期相比增长12%。

　　许宏才表示，今年以来，财政收入呈现恢复性增长，反映我国经济恢复取得明显成效；同比增速较高主要是由于去年受疫情影响同期收入基数较低的不可比因素以及当前工业生产者出厂价格指数上涨等。

　　1-7月，全国一般公共预算支出137928亿元，同比增长3.3%。其中，中央一般公共预算本级支出17927亿元，同比下降5.5%；地方一般公共预算支出120001亿元，同比增长4.8%。对此，许宏才表示，今年以来保持了较强的支出力度。

　　许宏才介绍，全国各地财政收入普遍回升，地区间收入分化格局依然延续。分地区看，东部、中部、西部、东北地区财政收入与2019年同期相比分别增长13.4%、10.5%、11%、5.4%，东部地区继续发挥收入压舱石作用，东北地区收入恢复较慢。31个省份中已有30个收入超过2019年同期水平，其中，22个省份与2019年同期相比增幅超过7%，8个省份增幅在0%-7%之间，1个省份收入下降。

　　苏宁金融研究院宏观中心副主任陶金指出，部分省市的财政支出低速甚至负增长或与去年部分省市为疫情防控、民生保障而加大财政支出力度，使得相应的基数较大有关。此外，东北地区财政收入恢复较慢的背后可能是人口流出的情况有所加剧，相关社保就业、基建的需求和规模经济性继续减弱。

　　多数行业税收基本恢复疫情前水平

　　许宏才介绍，今年以来，经济恢复拉动税收收入较快增长，主体税种和多数行业税收基本恢复或明显超过疫情前水平。1-7月，全国税收收入119112亿元，同比增长20.9%，与2019年同期相比增长10.2%。

　　从主要税种看：

　　国内增值税同比增长20.3%，主要是工业、服务业稳步增长以及工业生产者出厂价格指数上涨。

　　国内消费税同比增长10.3%，主要是成品油、汽车、卷烟销售增长较快；企业所得税同比增长19.4%，主要是企业利润持续稳定增长。

　　个人所得税同比增长24.1%，主要是工资薪金稳定增长以及股权等财产转让收入较快增长。

　　进口环节税收同比增长25.6%，主要是一般贸易进口持续增长。

　　许宏才还指出，与2019年同期相比，国内增值税、国内消费税、企业所得税、进口环节税收分别增长-0.1%(主要受增值税税率降低等不可比因素影响)、3.2%、12.5%、8.8%；制造业、房地产业、金融业、批发和零售业、建筑业税收分别增长6.7%、5%、15.7%、11.8%、12%。

　　值得注意的是，1-7月累计印花税2630亿元，同比增长37%。其中，证券交易印花税1664亿元，同比增长41.8%。从税收数据可以看出，今年以来证券交易日趋活跃，沪深两市成交额连续第22个交易日突破1万亿元。

　　据证券时报记者统计发现，1664亿元的证券交易印花税已经和2020年全年的1774亿元相当，与2019年全年的1229亿元相比，超出了435亿元。此外，与历年前7个月的印花税额相比，该金额是有记录以来最高者，前者为2015年前7个月的1652.66亿元。

　　此外，许宏才表示，1-7月全国非税收入18604亿元，同比增长14.7%，主要是随着增值税、消费税附征的教育费附加等专项收入、国有资源(资产)有偿使用收入、对部分垄断行为的行政罚款等罚没收入等同比大幅增长带动非税收入增长。同时，扎实执行各项降费政策，加大各类违规涉企收费整治力度，着力减轻企业负担。

　　下一步将积极稳妥推进房地产税立法和改革

　　许宏才表示，下一步，财政部将重点做好六项工作：积极的财政政策要提升政策效能、全面落实政府过紧日子要求、兜牢兜实基层“三保”底线、防范化解地方政府债务风险、深化财税体制改革、加大财会监督力度。

　　其中，在深化财税体制改革方面，许宏才提出，将健全地方税、直接税体系，研究后移部分品目消费税征收环节改革并稳步下划地方方案，积极稳妥推进房地产税立法和改革，配合做好增值税法、消费税法、关税法等立法审核工作。

　　值得注意的是，许宏才在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上提及房地产税，是财政部在下半年首次对推进房地产税工作的发声。

　　今年5月11日，财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局负责同志在京主持召开房地产税改革试点工作座谈会，听取部分城市人民政府负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见，引发社会各界对房地产税试点工作的热议。

　　近日，中央财经委员会第十次会议召开，研究扎实促进共同富裕问题。会议指出，要加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入。在“加大税收调节”上，多位专家都认为，未来在持有环节征收的房地产税将有效助力收入再分配，促进共同富裕。

　　尽管在税收立法先行的原则上，房地产税的正式出炉尚需一段时间，但专家普遍呼吁，房地产税可以进行先行试点。中国社科院财经战略研究院博士后彭旭辉曾对记者表示，深圳、海南可以先行试点房地产税。作为先行示范的深圳以及自由贸易港建设基地的海南这两个地方均是改革开放的最前沿，理应进入房地产税试点范围之内。

（文章来源：券商中国）