10月19日，国家发改委打出“组合拳”连发三文，表示将运用一切必要手段对煤炭价格进行干预。

　　受此影响，动力煤、焦煤、焦炭、郑煤等多个期货品种应声跌停。在夜盘报出跌停后，10月20日早间，动力煤主力合约2201依然未能扭转跌势。截至20日收盘，国内商品期货多数收跌，煤炭板块掀跌停潮，动力煤、焦煤、焦炭，以及煤化工产业链的甲醇、PVC、乙二醇等均封死跌停。

　　受期市巨震影响，A股煤炭板块也满盘皆绿，中煤能源、兰花科创、山煤国际等多股跌停。

　　对此，厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受时代周报记者专访时分析指出，煤炭价格短期涨得太高，对整个国民经济有影响。“中国基础能源供给以煤为主，跟粮食一样是基础。粮食价格不能涨得太高，同理，能源价格也不能涨得太高，这对下游影响较大。”

举措更严厉

　　时代周报：在煤炭供给侧改革推进后，煤价在2016年下半年也曾经历过一波暴涨，但这次已经从经济问题延伸至社会问题，政府层面是否会有新举措以稳定煤炭价格？

　　林伯强：直接约谈、严查期货开户等，预计措施上会差不多，大同小异。

　　其实政府对能源价格，特别是对煤炭价格的干预一直都在做，没有停过，因为它对整个经济的影响比较大。比如开会、敲打，都属于干预，只是平常大家可能不会很在意。而这一回处在一个比较敏感的节点，同时出台了很多政策，所以大家才这么敏感。

　　当然，虽然举措大同小异，但这回将更严厉。发改委直接表示将充分运用《价格法》规定的一切必要手段，研究对煤炭价格进行干预的具体措施。如果说以前是约谈，这次可能会更进一步，比如接下来直接进行限价。

　　时代周报：这将对能源行业、煤炭企业产生什么影响？

　　林伯强：从实体角度，这时候企业最好的应对办法就是多挖煤、主动降价，同时克制盲目扩产能。

　　而从期货角度，一有相关政策出台的消息，炒的人就跑掉了，所以期货价格会跌很多，因为资本进出很快。

从供需两端入手

　　时代周报：就目前来看，煤炭供需关系是否已经有所改善？预计在什么时候能够明显好转？

　　林伯强：煤炭供需关系，要从供需两端同时入手。这是解决短期矛盾的唯一办法，见效快。时间越短，措施就越严厉，而措施越严厉，恢复平衡的速度就越快。

　　在供给侧，现在政府层面已经发力，例如压制价格、鼓励挖煤等。冬天如果能够保证煤炭的运输，电价再适当上涨，这样电厂能发电、有动力发电，企业和民众生活就不会缺电了。因为中国火电系统还有发电空间，不会有太大问题，只是需要一个过程。

　　但如果单从需求侧看则比较难，因为一个系统就是一个产业链，所以供给侧也必须联动起来。比如上调某些高耗能产业的电价，使其产能下降或错峰用电，这样用电量就下来了，有助于加快实现供需平衡。

　　而整体供需形势，到目前为止还有待观察。现阶段，主要看需求端能下来多少，需求端下降得越多，则平衡得越快。目前，我只看到广西将高耗能电价上调了，其他省份暂时还没看到。这主要是由于地方政府对高耗能产业十分重视，一般不太愿意上涨其电价。广西这次上浮高耗能电价50%，会让当地的高耗能企业很难承受。

　　时代周报：有机构预计下周开始，煤价将快速下跌并逐步筑底企稳，对此你怎么看？目前来看，冬季用煤大概率还是偏紧，后续煤炭价格是否会再次反弹？

　　林伯强：煤价不会快速下跌。期货肯定会快速下跌，因为期货跟股市一样可以靠炒作，两三天能降百分之二三十。但现货价格的快速下跌还不太容易，因为目前还是一个卖方市场。

　　而所谓的冬季都是相对的。用煤是两个点，大头是经济，小头是居民。所谓的冬季用煤讲的都是小头。

　　如果经济运行平稳，小头就很重要，是增加出来的，那冬季确实是一个高峰。同理夏季空调用电多也是高峰。

　　但如果经济不是很平稳，那么小头则相对没那么重要。与大头相比，就用这么一点点电，怎么会是高峰？假如高耗能企业用电量下去很多，居民用一点点电，怕啥？假设一个城市有一个高耗能的电解铝厂停止生产或大幅减少生产，那么很可能该城市的所有人都能用上电，还用不完。用得很多的降下去一些，用得很少的就上来一些了。

　　我比较担心的是，冬季对运煤的影响比较大，因为涉及到防冻、货物偏载偏重等问题。

　　后续煤炭价格肯定是要平衡的，今年是一个特殊年份，煤炭价格肯定要往下走，这是确定的。

（文章来源：时代周报）