发改委：有序放开全部燃煤发电电量上网电价

　　10月12日早，国家发改委发布《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，要求有序放开全部燃煤发电电量上网电价，扩大市场交易电价上下浮动范围。

　　以下为全文：

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，华能集团、大唐集团、华电集团、国家电投集团、国家能源集团、国投电力(行情600886,诊股)有限公司，国家电网有限公司、南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司：

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进电价市场化改革，完善主要由市场决定电价的机制，保障电力安全稳定供应，现就进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革及有关事宜通知如下：

　　一、总体思路

　　按照电力体制改革“管住中间、放开两头”总体要求，有序放开全部燃煤发电电量上网电价，扩大市场交易电价上下浮动范围，推动工商业用户都进入市场，取消工商业目录销售电价，保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，保障电力安全稳定供应，促进产业结构优化升级，推动构建新型电力系统，助力碳达峰、碳中和目标实现。

　　二、改革内容

　　（一）有序放开全部燃煤发电电量上网电价。燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。现行燃煤发电基准价继续作为新能源发电等价格形成的挂钩基准。

　　（二）扩大市场交易电价上下浮动范围。将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。电力现货价格不受上述幅度限制。

　　（三）推动工商业用户都进入市场。各地要有序推动工商业用户全部进入电力市场，按照市场价格购电，取消工商业目录销售电价。目前尚未进入市场的用户，10千伏及以上的用户要全部进入，其他用户也要尽快进入。对暂未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电，代理购电价格主要通过场内集中竞价或竞争性招标方式形成，首次向代理用户售电时，至少提前1个月通知用户。已参与市场交易、改为电网企业代理购电的用户，其价格按电网企业代理其他用户购电价格的1.5倍执行。

　　鼓励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策。

　　（四）保持居民、农业用电价格稳定。居民（含执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户）、农业用电由电网企业保障供应，执行现行目录销售电价政策。各地要优先将低价电源用于保障居民、农业用电。

　　三、保障措施

　　（一）全面推进电力市场建设。加强政策协同，适应工商业用户全部进入电力市场需要，进一步放开各类电源发电计划；健全电力市场体系，加快培育合格售电主体，丰富中长期交易品种，加快电力现货市场建设，加强辅助服务市场建设，探索建立市场化容量补偿机制。

　　（二）加强与分时电价政策衔接。各地要加快落实分时电价政策，建立尖峰电价机制，引导用户错峰用电、削峰填谷。电力现货市场未运行的地方，要做好市场交易与分时电价政策的衔接，市场交易合同未申报用电曲线以及市场电价峰谷比例低于当地分时电价政策要求的，结算时购电价格按当地分时电价峰谷时段及浮动比例执行。

　　（三）避免不合理行政干预。各地要严格按照国家相关政策要求推进电力市场建设、制定并不断完善市场交易规则，对电力用户和发电企业进入电力市场不得设置不合理门槛，不得组织开展电力专场交易，对市场交易电价在规定范围内的合理浮动不得进行干预，保障市场交易公平、公正、公开。国家发展改革委将会同相关部门进一步加强指导，对地方不合理行政干预行为，通过约谈、通报等方式及时督促整改。

　　（四）加强煤电市场监管。各地发展改革部门要密切关注煤炭、电力市场动态和价格变化，积极会同相关部门及时查处市场主体价格串通、哄抬价格、实施垄断协议、滥用市场支配地位等行为，电力企业、交易机构参与电力专场交易和结算电费等行为，以及地方政府滥用行政权力排除、限制市场竞争等行为，对典型案例公开曝光，维护良好市场秩序。指导发电企业特别是煤电联营企业统筹考虑上下游业务经营效益，合理参与电力市场报价，促进市场交易价格合理形成。

　　各地发展改革部门要充分认识当前形势下进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的重要意义，统一思想、明确责任，会同相关部门和电力企业精心做好组织实施工作；要加强政策宣传解读，及时回应社会关切，增进各方面理解和支持，确保改革平稳出台、落地见效。

　　本通知自2021年10月15日起实施，现行政策与本通知不符的，以本通知规定为准。

　　火电板块大跌

　　200亿翻倍股跌停

　　今天早盘，火电指数、电力指数等霸屏跌幅榜。

　　其中火电指数跌幅最大，31只相关概念股全线下跌，指数收跌4.89%。

　　电力龙头吉电股份(行情000875,诊股)封死跌停板，市值跌破200亿元至189亿元。

　　此前，该股股价已翻倍。

　　此外，皖能电力(行情000543,诊股)跌幅9.92%，国电电力(行情600795,诊股)跌超7%，京能电力(行情600578,诊股)、建投能源(行情000600,诊股)、粤电力A(行情000539,诊股)等跌超6%。

　　直接跌停！

　　股民懵了：昨天还在意念涨停……

　　不过，今天最伤心的要数银星能源(行情000862,诊股)的6.6万股民。昨晚，他们坐等今天复牌吃涨停，殊不知今天剧情反转，开盘直接跌停。随后虽有打开跌停，但仍快速跌回跌停板。

　　对这种走势，股民直接懵了，表示：千算万算，都算不到会直接一字跌停。

　　还有人表示意外，昨天还在意念涨停，今天被无情按在跌停板上摩擦。

　　昨晚，银星能源公告，公司收购控股股东旗下风电项目。公司拟通过向控股股东宁夏能源发行股份及支付现金的方式，收购其持有的阿拉善左旗贺兰山200MW风电项目相关资产及负债，并募集配套资金。

　　公司还提到，标的资产的审计和评估工作尚未完成，因此本次交易的具体价格及股份支付数量尚未确定。

　　受山西强降雨影响临时性停产煤矿基本恢复

　　煤炭股跳水

　　此前的强势煤炭股也盘中跳水，平煤股份(行情601666,诊股)跌超6%，山西焦煤(行情000983,诊股)、陕西煤业(行情601225,诊股)、山西焦化(行情600740,诊股)、中国神华(行情601088,诊股)等多股跟跌。指数跌近3%。

　　消息上看，央视新闻报道，从山西省人民政府召开的新闻发布会上了解到，自10月2日强降雨以来，山西太原、晋中、长治、晋城、临汾、运城等6个市辖区内的部分生产煤矿受强降雨影响，自行采取了临时的紧急停产撤人措施。截至目前，除4座煤矿仍处于停产状态外，其他煤矿都已恢复生产。

　　在仍停产的4座煤矿中，临汾市3座合计产能360万吨/年，因井下涌水较大停产，待井下隐患消除后，近日即可恢复生产；太原市1座，产能120万吨/年，因山体滑坡阻断运煤公路而停产，待运煤公路通畅后即可恢复生产。总体来看，这次强降雨虽导致部分煤矿临时紧急停产，但停产时间很短，不会对山西煤炭保供造成明显影响。

　　阿里创投清仓 《快乐大本营》改版

　　芒果超媒(行情300413,诊股)重挫近11%

　　10月12日早盘，昔日千亿传媒巨头芒果超媒再遭重挫。午盘报41.00元，跌幅近11%，将之前几个交易日的反弹悉数回吐，年内跌幅已达43%，距离本轮调整的新低也仅一步之遥。

　　消息面，10月9日，湖南卫视官方微博表示：周六晚黄金档《快乐大本营》升级改版、更新换代，集中力量创新，打造全新的主题积极健康、价值导向鲜明、老百姓(行情603883,诊股)更加喜闻乐见的精品综艺节目。此前，有消息称《快乐大本营》即将停播。

　　在此之前，芒果超媒于9月23日发布公告称，公司第三大股东阿里创投拟将其所持公司5.01%股份进行协议转让，协议转让完成后，阿里创投将不再持有公司股票。

　　去年12月，阿里创投以每股66.23元的价格受让9364.79万股芒果超媒，合计花费约62亿元。相较于市价，阿里创投入股价格66.23元/股下跌38%。若以当前价格出售，阿里创投将浮亏近24亿元。

　　医美股迎来涨停潮

　　千亿巨头暴涨7.57%

　　医美概念股则卷土重来，指数持续拉升，收涨4.33%。

　　板块内更是迎来涨停潮，漱玉平民(行情301017,诊股)20%涨停。

　　金发拉比(行情002762,诊股)、朗姿股份(行情002612,诊股)、奥园美谷(行情000615,诊股)等先后封板。

　　千亿巨头爱美客(行情300896,诊股)也大涨7.57%。

　　医疗行业板块也集体拉升。相关板块指数涨幅靠前。明德生物(行情002932,诊股)涨10.01%报68.37元。

　　房地产拉升

　　白酒板块反弹

　　房地产板块也急速拉升，指数涨超2%。

　　苏宁环球(行情000718,诊股)率先封板。万科A(行情000002,诊股)、保利发展(行情600048,诊股)、招商蛇口(行情001979,诊股)、新城控股(行情601155,诊股)、金地集团(行情600383,诊股)齐涨。

　　白酒板块也开始反弹，水井坊(行情600779,诊股)、老白干酒(行情600559,诊股)、山西汾酒(行情600809,诊股)、舍得酒业(行情600702,诊股)等领涨。

　　恒大汽车一度涨超15%

　　开会誓确保恒驰首车明年初下线

　　10月12日，恒大汽车股价一度涨超15%。截至记者发稿，涨幅虽有回落，但仍涨近7%。

　　消息面上，恒大汽车日前召开合作伙伴大会，誓确保恒驰首车明年初下线。

　　据中国恒大官网，10月11日下午，恒大汽车在天津生产基地召开战略合作伙伴大会。恒大汽车总裁刘永灼在会上通报了恒大造车的进展，并透露恒驰5将于明年初在天津下线。多家恒大汽车的供应商证实了这一消息。恒大汽车高管在会上表示，公司已打响了为期三个月的攻坚战，要确保恒驰首车明年初在天津工厂下线，而首款量产车将是在上海车展上邀请媒体试驾的恒驰5。