顶尖财经网(www.58188.com)2021-1-7 10:33:56讯：

　　2021年央行牵头制定债券市场发展规划，推动完善债券市场法制，促进基础设施互联互通。

　　1月6日，央行网站刊登了2021年央行工作会议内容。

　　在央行今年十大方面的重要工作中，金融改革方面涉及的重点是债券市场的改革。

　　央行表示，将牵头制定债券市场发展规划，推动完善债券市场法制，促进基础设施互联互通。健全多渠道债券违约处置机制。推动完善债券市场统一执法框架，加大对债券市场逃废债、欺诈发行等违法违规行为查处力度。

　　刚刚过去的一年，信用债违约事件在债券市场搅风搅雨，给债市带来强烈震动，市场对于债市全面统一改革的呼声再起。

　　有数据显示，包括永城煤电在内，去年有67家主体的189只债券出现违约，涉及金额1661.86亿元。虽然主体数量和债券违约数量同比有所下降，但是整体规模相较2019年的1285.4亿，提升了30%。

　　众所周知，由于历史原因，我国债券市场形成了银行间市场和交易所市场两个相对割裂的体系，以及证监会管理公司债、发改委管理企业债、央行管理信用债、财政部管利率债的架构。

　　市场分割，发行和监管不统一，发行的审查多头管理，造成信用债的发行标准、交易流通、监管机制未能统一，存在监管套利、承销违规、评级混乱等问题。

　　事实上，对于两个市场的债券发展问题，高层也早有部署，早在2012年召开的第四次全国金融工作会议上，就提出债市统一监管的基本框架，包括完善债券发行管理体制；加强债券市场基础设施建设，进一步促进场内、场外市场互联互通；同时，要积极创造条件，统一准入和监管标准，建设规范统一的债券市场。

　　当年4月份，公司信用类债券部际协调机制成立，时任央行行长周小川担任协调召集人。

　　此后几年，两个市场开始互联互通，承销壁垒打破，商业银行再次进入交易所市场参与投资等等。

　　不过，直到2020年，各部门对于债券市场的监管统一有了明确的共识。

　　2020年12月28日，央行、发改委、证监会联合发布《公司信用类债券信息披露管理办法》。

　　公司信用类债券部际协调机制办公室有关负责人表示，建立统一的公司信用类债券信息披露制度，进一步夯实债券市场信用基础，强化债券市场约束，保护投资者合法权益，推动债券市场沿着市场化法治化轨道上健康发展。

　　信批管理办法明确了公司信用类债券信息披露的基础性、原则性要求，对公司信用类债券信息披露的要件、内容、时点、频率等作了统一要求。

　　有市场人士认为，在发行统一的基础上，此次信息披露制度的统一是债券市场法制化的完善，之后应该涉及更深层次的监管统一、执法统一以及无差别的互通。

　　在信用债改革成果上，央行在工作会议中表示，2020年，信用债在违约处置与信息披露规则方面逐步统一，债券市场基础设施互联互通得到推进。

　　稍早前，社科院经济研究所教授刘煜辉对时代财经表示，债市改革是设计问题，关键看节奏，要有序推动。

　　一家信用评级机构老总也告诉时代财经，债市改革需要顶层设计，不能一刀切，需要高层制定整体规划。

　　1月4日，央行工作会议明确了2021年制定债市发展规划，也明确了完善债市统一监管框架。但对于管理处置机制，央行没有明确表态，只是表示“健全多渠道债券违约处置机制”。

（文章来源：时代财经）