柬埔寨制衣厂商会7月8日发布声明，呼吁欧盟考虑到疫情对柬埔寨经济造成的严重冲击，将原定下月生效的关税优惠撤销措施推迟一年。今年2月份，欧盟认定柬埔寨在保障民主人权、言论自由等方面存在严重、系统性违反行为，决定从8月12日开始，针对价值约10亿欧元的部分柬埔寨商品加征关税。在此之前，绝大多数柬埔寨输欧商品都可享受“除武器外全部免税（EBA）”待遇。

　　柬埔寨制衣厂商会在声明中指出，受疫情影响，柬埔寨接收的外国订单大幅推迟甚至撤销。截至目前，柬埔寨制衣业已有超过400家工厂停工、15万工人失业。欧盟如果按期加征关税，将使更多工厂和工人面临风险。

　　目前，制衣制鞋业是柬埔寨经济支柱产业，直接吸纳超过70万人就业，间接影响300万人生计。在柬埔寨政府有效防控政策之下，疫情得到了很好控制，制衣制鞋工厂也未被强制停工。但由于需求不足，越来越多的工厂开始陷入停工或半停工状态，个别工厂甚至倒闭。工人抗议、讨薪活动开始陆续出现。对此，柬埔寨劳工部等政府部门正在积极介入，努力化解经济下行期间的劳资矛盾和民生困难。

　　这并非柬埔寨制衣厂商会第一次向欧盟提出这一诉求。今年6月2日和6月30日，柬埔寨制衣厂商会、柬埔寨鞋业协会和柬埔寨欧盟商会就曾两次联名致信欧洲议会，阐明疫情对柬埔寨衣鞋制造业带来的强烈冲击，希望推迟加征关税。柬埔寨制衣厂商会秘书长卢启健对记者表示，欧盟此前作出撤销关税优惠决定时，并未考虑到疫情影响。尽管目前欧盟改变决定的可能性不大，但协会仍希望通过不懈努力，有所转圜。目前，柬埔寨政府已经为企业和员工提供了一定政策和资金方面的支持，企业也在积极自救。

　　北京外国语大学亚洲学院副院长、柬埔寨研究中心主任顾佳？表示，疫情之下，柬埔寨制衣制鞋业受到严重冲击，既是“天灾”，也是“人祸”。疫情使该产业面临原材料短缺和上游订单大面积取消的困境。虽然原材料短缺问题随着主要来源国中国全面复工复产，已经得以缓解，但订单减少却与欧美国家抗疫形势尚未完全扭转有着直接联系。雪上加霜的是，欧盟因政治原因对柬埔寨施行经济制裁，即部分撤销柬埔寨EBA待遇，增大了更多订单从柬埔寨流失的可能性。部分取消EBA待遇是欧盟在经济外衣下打出的政治牌。在欧盟达到其政治目的前，很难有转圜的空间。

　　柬埔寨亚洲愿景研究所治理创新和民主中心主任郑金龙对记者表示，欧盟应重新评估疫情对制衣业的巨大负面影响，以及EBA撤销对柬埔寨疫后经济复苏和民生恢复可能造成不可逆转的损害。（经济日报记者张保）