此前，三大运营商宣称，使用5G服务，用户不换卡、不换号。但13日，中国电信发布的一份白皮书指出，现有的4G卡不能满足5G网络的信息与安全要求。

　　中国电信发布的《5G　SA安全增强SIM卡白皮书》（以下简称《白皮书》）显示，现阶段用户通过4G卡接入5G网络，现有的4G卡缺少5G标准中定义的新功能和新增的卡文件与服务，用户身份数据在通信过程中使用明文传输，位置信息不够精准，已经不能满足5G网络的信息与安全要求。

　　根据《白皮书》，单一认证鉴权模式无法适应运营商发展第三方业务应用需要；NATIVE的卡片架构，随着5G行业应用的深入拓展，不能很好地去应对各种业务发展的要求，用户享受不到5G网络带来的全新体验与业务服务。

　　《白皮书》还指出，根据5G发展策略及5G网络特点，需要一种全新的5G　SA安全增强SIM卡（简称5G卡）作为接入5G网络的身份识别模块、加载各种5G行业应用的支撑载体5G卡实现包括用户身份隐私保护、GBA第三方的应用鉴权等功能新特性，为用户数据和业务应用提供安全保障，将助力运营商发展第三方移动应用业务。

　　据介绍，通信功能是5G卡的一项基本功能，提供接入电信运营商5G网络能力，以便为用户提供5G语音、短信、数据等服务。