北京大学光华管理学院与智联招聘15日联合发布了报告《新冠疫情对劳动力市场、中国及全球产业链的影响》(下称报告)。这份研究报告是卢海教授及其研究团队利用2020年第一季度智联招聘大数据对劳动力市场所进行的分析。

　　目前，国务院已经出台了提高低收入群体特别是困难群体保障水平的相关政策，包括提高临时价格补贴，网上便捷领取失业保险金，以及研究失业保障提标扩围等措施。

　　在这些政策之外，卢海认为还应该对低收入群体采取更大强度的精准扶持政策，比如，发放一段时间的直接补贴，或是给企业发放临时工资补贴，以稳定就业岗位。

　　4000元以下岗位招聘需求降幅大

　　卢海表示，招聘数据反映了企业对未来经济的信心和对企业发展的预期。新冠疫情爆发前后企业招聘职位的需求和预期变化可以反映出疫情危机对就业和经济的冲击。

　　报告分析表明，招聘职位数2020年第一季度相对于2019年同期下降了27.8%，招聘人数同比下降了26.8%。无论是招聘职位数还是招聘人数，在此次新冠疫情下，都下降了较大的比例，即27%左右。

　　从整体来看，所有行业均受到了不同程度的新冠疫情影响，职位数相比于2019年都有所下降。但各行业之间差异明显，文化传媒行业和服务业受影响最大，而房地产等行业影响较小，受影响最小的行业是政府非盈利机构和能源矿产行业，职位数相对2019年下降比例低于10%。

　　报告特别关注了不同薪酬职位受新冠疫情影响大小。新冠疫情对不同薪酬职位的影响有非常明显的趋势，薪酬越低的职位，2020年第一季度职位数量同比下降比例越高。

　　数据显示，对于月薪低于4000元的职位， 职位数下降比例高达44%。而对于月薪超过15000元的职位，下降比例仅为12%。

　　不过，44%的降幅是基于智联招聘大数据而来，而很多低薪岗位未必通过招聘网站来招工，这一数据尚不能完全反映低薪群体的就业状况。

　　如何帮扶低收入者渡过难关

　　卢海表示，当前需要对低收入的失业群体做两件事，第一件事就是发放一段时间的直接补贴，国内的一些学者已经直接提出来要发消费券。

　　3月末，北大光华管理学院院长刘俏提出以每人1000元的标准，向全国低收入就业群体发放消费券。经过测算，发放总金额大约在2600亿元人民币左右。

　　刘俏在接受第一财经采访时表示，发放消费券有利于提升消费信心，对于实际消费会有很大的触动，这对近3000万的中小微企业，还有9000万的个体工商户，会带来直接支持。它是一个正确的方向，可以好好论证一下怎么更好地实施。

　　卢海表示，第二件事是政府可以补贴工资来稳定就业岗位。美国、加拿大、英国、澳大利亚这些西方国家对于失业群体都是这种临时的直接补贴。

　　“比如，加拿大航空公司本来已经解雇1.6万人，因为政府补贴75%的工资，所以他们把1.6万人都招回来了。这种直接补贴不是说永久补贴到失业者一直找到工作，而是通过一种短期临时补贴来帮助这些失业者”，卢海说。

　　卢海表示，低收入群体的职位受疫情影响最大这一发现，提醒我们要关注这些群体的生活困难，可能对低收入的失业群体提供一段时间的直接现金补贴是最好的政策。这样的政策建议既和其他学者的建议高度切合，同时也反映了全球各国拯救经济一揽子计划的重要部分。

　　虽然疫情开始以来，学术界陆续有人提出对低收入者“发钱”的倡议，但从执行的政策来看，我国对低收入者的扶持是以失业保险和社会救助为主。3月31日的国务院常务会议提出增加临时价格补贴等措施，覆盖人群超过6700万人，增加的补贴资金由中央财政按比例补助和在失业保险基金列支。同时还提出确保城镇失业人员失业保险金和农民工临时生活补助发放。

　　人力资源和社会保障部失业保险司司长桂桢说，截至3月底，全国已经向230万名失业人员发放失业保险金93亿元，代缴医疗保险费20亿元，发放价格临时补贴6亿元，向6.7万名失业农民合同制工人发放了一次性生活补助4.1亿元。

（文章来源：第一财经）