在国务院联防联控机制2月27日举行的新闻发布会上，央行、银保监会有关负责人对这一问题作出解答。

　　中国人民银行副行长刘国强表示，分类引导各类银行对中小微企业复工复产发放优惠利率贷款。全国性银行在支持中小微企业复工复产方面要体现好“头雁”作用。

　　而对于疫情期间信贷还款延期等临时性监管措施，银保监会首席风险官兼办公厅主任、新闻发言人肖远企明确，上述政策支持的重点是受疫情影响、但在疫情前正常经营且有良好发展前景的企业。要对企业经营情况、信贷资金流向、风险情况进行监测和把握，禁止一些企业“搭便车”，坚决防范道德风险。

　　已发放专项再贷款贴息后实际成本为1.28% 此安排并非常态

　　前期央行设立了3000亿元专项再贷款额度。刘国强表示，当前已发放的专项再贷款贴息后企业实际融资成本平均为1.28%，低于国务院不超过1.6%的要求。

　　刘国强指出，下一步将继续运用普惠性货币政策工具，按市场化、法治化原则加大对中小微企业复工复产的支持。

　　“前期的专项再贷款实行企业名单制管理， 严格限定资金用途， 是为了保证在抗击疫情的关键时期， 低成本资金第一时间精准流向重点保供企业， 这种安排不是常态。”他强调。

　　刘国强提到，人民银行近期明确增加再贷款、再贴现额度共计5000亿元， 是普惠性的， 对符合条件的企业采取市场化方式支持。同时下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点至2.5%，继续提供优惠利率，发挥好激励撬动作用。

　　择机实施普惠金融定向降准动态考核释放长期流动性

　　对于下一步货币政策，刘国强指出，稳健的货币政策还要更加灵活适度，把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置，通过稳预期、扩总量、分类抓、重展期、创工具、抓落实，为抗击疫情和支持实体经济提供有力的货币政策支持，尽可能降低疫情对经济的影响，努力完成全年经济社会发展目标。

　　他指出，前面已经出台的政策要用好，继续用好专项再贷款政策，向中小银行倾斜。综合运用公开市场操作、常备借贷便利、中期借贷便利等货币政策工具，择机实施2019年普惠金融定向降准动态考核释放长期流动性。

　　“因为有一些银行的普惠金融服务水平达标了，达标就要定向降低其准备金率水平，支持其进一步做好普惠金融服务。”刘国强指出。

　　全国性银行支持复工复产要体现“头雁”作用

　　刘国强要求，下一步统筹发挥金融系统合力，分类引导各类银行对中小微企业复工复产发放优惠利率贷款。全国性银行资金来源广泛、成本相对较低， 近期市场利率下行已有效降低发行债券和同业存单的成本， 下一步普惠金融定向降准考核还将释放资金， 在支持中小微企业复工复产方面要体现好“头雁”作用。

　　“政策性银行不以盈利为目的， 在逆周期调节、支持补短板方面具有积极作用， 通过增加信贷总量投放、提供专项信贷额度、发放优惠利率贷款， 支持中小微企业复工复产。”刘国强表示。

　　他还提到，地方法人银行是服务当地、支持中小微企业的主力军， 央行通过提供低成本资金， 解决其面临的资金来源相对有限、资金成本高等问题， 增加对普惠型小微企业复工复产贷款投放。

　　挖掘市场利率下降空间

　　刘国强表示，贷款利率基本上已经市场化，新LPR市场报价利率推行以后，利率下行的趋势比较明显，不仅报价利率本身在下行，而且带动金融市场、信贷利率都在下行。

　　他表示，目前利率下行还有一定空间，对资金利率还要继续用改革的办法，通过改善体制机制，把市场利率还存在的下降空间挖掘出来，提高政策的传导渠道。

　　信贷展期安排禁止“搭便车” 坚决防范道德风险

　　肖远企表示，对受疫情影响的企业，监管部门鼓励支持银行机构对其从1月25日到6月30日的到期贷款允许展期和续贷，进行临时性延期还本付息安排，最晚延期至6月30日。对少数受疫情影响非常严重、恢复周期长，并且所属行业和企业本身具有特殊性的企业，也可以根据情况适当再延长。

　　此外，对于湖北地区享受临时性还本付息延长安排的范围，从中小微企业扩展到所有企业。监管部门也鼓励银行机构对湖北地区受疫情影响的企业在融资成本上给予更多优惠，同时可以配备专项信贷规模，在考核上适当倾斜。

　　肖远企强调，贷款展期和续贷的临时性措施安排方面，支持重点是受疫情影响、但在疫情前正常经营且有良好发展前景的企业。要对企业经营情况、信贷资金流向、风险情况进行监测和把握，禁止一些企业“搭便车”，坚决防范道德风险。

　　要坚持实质重于形式，银行要判定实质性风险，对受疫情影响、本金和利息延期还款的企业，银行对客户分类不做调整，贷款分类不变，客户的征信记录不变。但疫情后，经过一段时间正常经营后，如果还是不能正常还款，该计入不良的还是要计入，坚持市场化、法治化方式。

　　银行机构为抗击疫情提供的信贷支持超9535亿元

　　截至2月26日，银行机构为抗击疫情提供的信贷支持已超过9535亿元。金融机构充分运用专项再贷款、低成本资金提供优惠利率信贷支持。

　　肖远企表示，银行保险业对于受疫情影响较大的地区、企业和个人提供差异化的优惠金融服务。

　　比如，通过适当延长贷款还本付息期限、下调贷款利率，增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持相关企业战胜疫情。部分银行对湖北地区存量授信业务进行摸排，对因防疫工作影响流动性的企业，提前开展自动展期和续贷业务。

（文章来源：上海证券报）