现状

　　纳入120统一调度的999急救车组已出车万余次

　　据市卫健委介绍，7月28日，本市启动“两统一”工作，全市院前医疗急救电话统一为“120”，市红十字会紧急救援中心（以下简称999急救中心）首批20辆救护车、培训合格的126名急救人员纳入120系统统一指挥调度，2021年底前完成过渡。

　　截至目前，999急救中心纳入120统一指挥调度的车组共出车1.6万余次，日均每车组10次，人员稳定，运行良好。

　　此外，“北京通”APP开发“医疗急救”功能，120指挥调度系统实现呼叫定位，所有急救车组实现了微信、支付宝付费，目前85%的患者使用微信、支付宝付费。

　　年底前7条地铁共105站全部配置AED

　　院前院内急救医疗信息衔接方面，北京大学人民医院等7家医院实现院前指挥调度、急救车组及院内急诊信息实时共享。 　　

　　2022年底前，本市将实现重点公共场所AED设施全覆盖，一线工作人员急救知识和技能培训率达到80%。目前地铁系统已启动AED配置工作，今年年底前7条地铁共105站将全部配置AED。

　　999启动非院前医疗急救服务

　　人才培养方面，建立院前医疗急救机构绩效工资增长机制。将符合条件的院前医疗急救人员纳入保障性住房范围，提供租赁型保障房。支持和引导医疗卫生人员以轮转方式从事院前医疗急救工作，已完成管理系统开发，2021年起实施。此外，已制定相关政策，明确急救与非急救服务的业务范畴。999急救中心启动非院前医疗急救服务。

　　为做好新冠肺炎疫情防控，全市负压救护车从年初的34辆增加至116辆，发热、疑似和确诊病人全部用负压救护车闭环转运，共完成相关人员转运任务近2.4万人次。

　　问题

　　院前急救医护人员短缺问题突出

　　报告指出，目前本市急救服务平均反应时间为18分钟左右，距离国内领先水平和本市规划目标（12分钟）仍有差距。部分区域、部分时段患者搬抬服务供给不足。

　　今年本市新建急救工作站32个，一部分新建站点由于缺乏医护人员尚无法实现24小时运行。按照规划要求，全市还将新建200余个急救站点，医护人员缺口的问题将更加突出。 　　

　　此外，目前，本市重要公共场所AED等急救设施设备配置比例为5台/10万人，低于深圳、海口、上海等地。市民社会急救知识和技能普及率仅2%，与发达国家城市差距较大。

　　建议

　　尽快剥离“非急救”业务

　　市人大教科文卫委员会建议，进一步优化人事管理制度，将现有编制持续向院前医疗急救服务一线岗位倾斜。加快推动薪酬制度改革，把岗位收入与服务数量和质量、患者满意度等挂钩。尽快实施符合院前医疗急救工作特点的专业技术等级评价机制，将岗位业绩作为职称评审的重要指标。

　　此外，为了把有限的急救资源用在刀刃上，应尽快将非急救服务从120院前医疗急救服务中剥离出去，严格依法落实院前急救车不得用于其他活动的规定。加紧制定非急救服务标准规范和管理制度，明确社会力量参与非急救服务的准入标准和退出机制。