2020年10月19日-10月23日

　　人社部：中小学工资分配向班主任等一线教师倾斜

　　在10月23日下午召开的贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》电视电话会议上，人力资源和社会保障部副部长汤涛表示，将围绕新时代教育评价改革总体要求，深化事业单位人事制度和人才评价改革。在分类改革、完善工资分配政策方面，指导中小学完善内部分配政策，以工作人员实绩和贡献为依据，坚持向班主任倾斜、向教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜。鼓励职业学校积极开展职业培训，在内部分配时，向承担培训任务的一线教师倾斜。指导高校突出业绩导向，制定并完善以实际贡献为评价标准的内部分配方法。

　　深化高校教师职称制度改革，指导各有关部门和地区指定出台分类推进人才评价机制改革配套政策和实施意见，建立符合不同人才成长规律和实际特点的评价机制。

　　加强对事业单位公开招聘、考核等工作的规范管理。事业单位在招聘中，不得将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式作为限制性条件。

　　教师不得“拖堂”或提前上课！六部门发布儿童青少年肥胖防控实施方案

　　据国家卫健委网站消息，为积极防控儿童青少年超重肥胖，国家卫健委会同教育部等6部门制定的《儿童青少年肥胖防控实施方案》（以下简称《方案》）于近日印发。《方案》提出防控目标，在全国目标方面，以2002-2017年超重率和肥胖率年均增幅为基线，2020-2030年0-18岁儿童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基线基础上下降70%，为实现儿童青少年超重肥胖零增长奠定基础。 　　

　　此外，《方案》还明确了分地区目标。根据各地儿童青少年超重肥胖率现状，将全国各省（区、市）划分为高、中、低三个流行水平地区。2020-2030年，高流行地区儿童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基线基础上下降80%，中流行地区儿童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基线基础上下降70%，低流行地区儿童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基线基础上下降60%。

　　《方案》称，随着我国经济社会快速发展和人民生活水平显著提高，儿童青少年膳食结构及生活方式发生了深刻变化，加之课业负担重、电子产品普及等因素，儿童青少年营养不均衡、身体活动不足现象广泛存在，超重肥胖率呈现快速上升趋势，已成为威胁我国儿童青少年身心健康的重要公共卫生问题。儿童青少年期肥胖会增加成年期肥胖、心脑血管疾病和糖尿病等慢性病过早发生的风险，对健康造成威胁，给个人、家庭和社会带来沉重负担。

　　《方案》提出，要强化家庭责任，充分发挥父母及看护人作用。如帮助儿童养成科学饮食行为，培养儿童积极身体活动习惯，做好儿童青少年体重及生长发育监测，加强社区支持等。

　　此外，要强化学校责任，维持儿童青少年健康体重。《方案》指出，要办好营养与健康课堂，改善学校食物供给，保证在校身体活动时间。强化体育课和课外锻炼，各地各校要严格落实国家体育与健康课程标准，按照有关规定将体育成绩纳入中考等考核。教师不得“拖堂”或提前上课，保证学生每节课间休息并进行适当身体活动，减少静态行为。保证幼儿园幼儿每天的户外活动时间在正常的天气情况下不少于2小时，其中体育活动时间不少于1小时。中小学生每天在校内中等及以上强度身体活动时间达到1小时以上，保证每周至少3小时高强度身体活动，进行肌肉力量练习和强健骨骼练习。

　　《方案》还提到，要强化医疗卫生机构责任，优化体重管理服务。如加强孕期体重管理，加强儿童青少年体重管理，加强肥胖儿童干预等。

　　《方案》还称，要强化政府责任，加强支持性环境建设。主要是加强肥胖防控知识技能普及，强化食物营销管理，完善儿童青少年体育设施。

　　《方案》都有哪些具体内容？

　　教育部对基础教育综合改革作出这些新部署

　　10月22日，教育部在山西省长治市召开全国基础教育综合改革暨教学工作会议，总结近年来各地基础教育综合改革和教学工作经验，分析当前我国基础教育面临的新形势新任务，部署下一步深化综合改革、加强教学工作，推动基础教育高质量发展。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话，山西省委副书记、省长林武出席并致辞。

　　陈宝生：提升质量成为基础教育面临最紧迫最核心的任务，各地要聚焦全面提高育人质量中心任务，增强基础教育综合改革针对性实效性

　　在晋期间，陈宝生深入长子县丹朱一中、长子县东方红学校、长子县示范幼儿园，实地调研长治市基础教育发展情况。他指出，经过多年努力，我国基础教育实现全面普及，即将完成历史性的收官交账任务，人民群众“有学上”问题基本解决，“上好学”的需求日益强烈，提升质量成为基础教育面临最紧迫最核心的任务。实现基础教育高质量发展，巩固深化、破旧立新、内外协同需要综合改革，任务更重、难度更大，要把握其意义所在、关键所在、职责所在。

　　陈宝生强调，各地要聚焦全面提高育人质量中心任务，增强基础教育综合改革针对性实效性。

　　一是方向要把牢。坚持正确的政治方向、教育观念和办学原则，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，促进学生德智体美劳全面发展。

　　二是部门要联动。切实解决多年来“管得太多”“缺乏动力”“保障不够”“管理不善”等制约学校办学活力的突出问题，推动有关部门把该放的事权、人权、财权放给学校。

　　三是环节要衔接。课程、教学、考试、评价是学校育人工作的关键环节，必须系统推进，切实增强改革衔接性。

　　四是力量要统筹。校长、教师和教研员三支队伍对提高基础教育质量至关重要，建设要统筹、改革要贯通。当前，要特别突出把教师队伍建设作为基础工作，充分发挥教研队伍的专业支撑与引领作用。 　　

　　五是内外要协同。办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任，要深化招生入学改革、促进家校协同育人、净化社会育人环境、巩固深化校外培训机构治理。

　　陈宝生：牢牢把握基础教育综合改革职责所在，把会议部署的一件件事从纸面落到地面

　　陈宝生要求，各地要牢牢把握基础教育综合改革职责所在，把会议部署的一件件事从纸面落到地面。

　　一要在加强组织领导上下功夫。充分发挥党委教育工作领导小组统筹协调作用，健全部门协调机制，切实加大投入力度，并将重点任务纳入未来5年教育发展规划重要内容。

　　二要在督导落实上下功夫。把推进落实情况纳入政府履行教育职责评价体系，强化督导问责，确保各项工作要求不折不扣落实到位。

　　三要在宣传解读上下功夫。加强相关政策措施宣传解读，认真总结典型经验和有效做法，切实加大宣传推广力度，广泛凝聚改革共识，为改革营造良好氛围。

　　林武：推动基础教育综合改革和教学工作往深走、往细抓、往实落，促进基础教育高质量发展

　　林武代表山西省委、省政府对教育部长期以来的关心支持表示感谢。他说，山西始终把满足人民群众接受良好教育的需求作为基础教育改革发展的出发点和落脚点，落实立德树人根本任务，聚焦“公平、质量”深化改革，实施学前教育普惠发展工程，推进城乡义务教育一体化，提高普通高中教育质量，提升特殊群体学生公平教育保障能力，加大对留守儿童、残疾儿童等特殊群体关爱力度，推动基础教育综合改革和教学工作往深走、往细抓、往实落，促进基础教育高质量发展。

　　会议宣布成立教育部基础教育教学指导委员会，向专家代表颁发了聘书。会上，福建省、浙江省、上海市、河北省、江苏省、辽宁省、湖南省和山西省长治市分别作了经验交流。会前，参会代表分组实地考察了长治市基础教育。

　　会议由教育部党组成员、副部长郑富芝主持，山西省副省长吴伟出席会议。各省级教育行政部门和教研部门负责人，教育部有关司局和直属单位负责人参加会议。

　　对中小学校外培训机构这类违法行为，两部门出手整治

　　为规范校外培训机构合同行为，化解校外培训合同纠纷，切实维护消费者合法权益，近日，教育部联合市场监管总局印发了《关于对校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益违法行为开展集中整治的通知》（以下简称《通知》）。

　　《通知》部署了为期一年的集中整治工作，重点针对各类中小学校外培训服务机构利用合同不公平格式条款侵害消费者权益违法行为，要求各地教育、市场监管部门加大执法检查力度，对于培训机构利用格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者法定权利的行为坚决予以查处。

　　《通知》明确要求，各地教育、市场监管部门要站在深入贯彻落实党的十九大精神、全面贯彻党的教育方针的高度，健全组织领导，完善工作机制，加强协调配合，综合运用各种监管手段形成执法合力，努力提升整治效果，确保高质量完成集中整治。同时，加强宣传引导，将集中整治工作与推行《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》工作结合起来，引导规范教育培训机构签约履约行为，提升工作效能。

　　《通知》都有哪些具体内容？

　　教育部、国家文物局：将博物馆青少年教育纳入课后服务内容

　　鼓励小学在下午3点半课后时间开设校内博物馆系列课程，利用现代信息技术建立本区域网上博物馆资源平台和博物馆青少年教育资源库，推进馆校合作共建。。。。。。日前，教育部、国家文物局联合印发《关于利用博物馆资源开展中小学教育教学的意见》（以下简称《意见》），对中小学利用博物馆资源开展教育教学提出明确指导意见。 　　

　　《意见》都强调了哪些内容？

　　教育部：一体化统筹推进新冠肺炎疫情防控和学校传染病防控

　　10月21日上午，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室召开教育系统疫情防控和学校传染病防控视频会议，贯彻落实中央领导同志重要批示精神，交流经验做法，部署近期教育系统疫情防控和学校传染病防控工作。部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主要负责同志主持会议并讲话。

　　山东省教育厅负责同志介绍了应对青岛近期出现新增新冠肺炎病例工作情况，江苏省教育厅负责同志介绍了推进学校结核病等传染病防控工作情况，山西省教育厅负责同志介绍了推进综合防控儿童青少年近视工作情况，中国疾控中心病毒病所负责同志介绍了诺如病毒核心知识和应对措施。

　　会议要求

　　各地和学校要全面研判疫情形势，做到“心明眼亮”。毫不放松做好“外防输入”，提升监测预警能力，根据《学校秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案》要求，针对新情况、新问题调整完善校园疫情防控措施和要求。及时加强物资储备，补足短板，提升学校应急能力和后勤管理服务水平。要求各地和学校要完善疫情防控网络，做到“胸有成竹”。密切关注师生身心健康，加强人文关怀，进一步完善校园管理措施，确保各项制度措施落地落实。不能采取“简单化、一刀切”管理方式，既要防止松懈，又要防止过度。扎实有效做好后勤服务保障工作，严格防范“疫后综合征”。高度关注师生思想动态和心理状况，及时干预引导。切实做好应急机制安排，做到应急预案人与人、物与物的精准对接，做好信息上报和教育教学线上线下切换准备。要求各地和学校要加强宣传和引导，做到“无远弗届”。强化责任担当，依法依规实施疫情防控措施，充分向师生宣传解读疫情防控措施和要求。广泛深入开展新时代校园爱国卫生运动，引导师生养成良好健康卫生习惯，确保校园安全稳定。

　　会议要求

　　各地切实做好对学生视力状况普查和摸底，切实加强学校体育工作，强化体育课和课外锻炼，切实减轻不必要的课业负担，做好综合防控儿童青少年近视评议考核工作。

　　会议强调

　　秋冬季节是传染病高发期，要引起高度重视，丝毫不能放松对新冠肺炎疫情的防控。防控传染病、新冠肺炎疫情、近视的措施相通点在于提高自身免疫力，加强体育锻炼，减轻课业负担，落实各项校园管理和教育教学措施。学校卫生与健康教育、体育和美育工作要充分弘扬习近平总书记提出的伟大抗疫精神，广泛动员“师生家校社”五大主体的积极性，统筹做好疫情防控和传染病防控工作，保障校园安全稳定、师生生命安全和身体健康，促进学校全面正常教育教学秩序，为培养德智体美劳全面发展的建设者和接班人作贡献。

　　各省级教育行政部门、部属各高等学校分管负责同志、相关处室负责人在分会场参加视频会议。