随着秋冬流感季的到来，欧洲部分国家的新冠疫情卷土重来，而且比上半年的第一波疫情还要严重。

　　中国驻意大利大使馆在10月16日发布通报称，因第二波疫情冲击意大利，已有近百名旅意侨胞和留学生感染，还包括重症患者。

　　值得一提的是，虽然意大利在今年3月至5月成为欧洲疫情最严重的地区之一，但在政府采取了堪称欧洲最严格的隔离措施后，意大利的疫情已经逐渐得到控制。然而根据意大利卫生部的最近统计，10月15日当天意大利新增了8804例新冠病例，刷新了该国单日新增病例最高纪录。伦巴第大区疫情仍然是最严重的，而坎帕尼亚大区也立即宣布中小学停课。

　　除了意大利，欧洲的其他主要国家也都不好过，德国和法国也都在近日刷新了最高新增确诊人数纪录。

　　更令人沮丧的是，欧洲大部分地区在今年7月都已经逐步解封，旅游业和零售业也在缓慢复苏，但疫情的卷土重来却使得今年四季度欧洲经济复苏的目标更加难以实现。

　　对此，中国社科院世经政所副研究员陆婷在10月16日接受时代财经采访时指出，“第二波疫情对西班牙等依赖旅游业发展的中东欧国家的打击较大，现在来看，原本预计的四季度经济复苏已经不太可能了，反而是四季度经济萎缩的概率显著上升。”

　　四季度恐再度萎缩

　　事实上，欧洲经济的复苏迹象在今年7月份时还很明显。随着感染率下降和封锁解除，许多欧洲人回到商店、饭店和度假胜地，不少乐观的经济学家甚至开始庆祝所谓的“V型”复苏，预测其反弹幅度与之前的暴跌幅度一样陡峭。

　　但如今，英格兰银行行长贝利在10月13日的上议院会议中公开表示，基于第二波疫情带来的阻力，以及大流行之后公众对支出和社交活动的谨慎态度，他认为不存在传说中的“V型”经济复苏。

　　据德国之声报道，欧洲经济研究所（ZEW）公布的德国经济景气指数在9月份还达到近20年来最高的77.4点，但该指数在进入10月以来骤降至56.1点。

　　欧洲中央银行首席经济学家也在13日警告称，欧元区的19个国家可能要到2022年才能从灾难中恢复过来，那些依赖旅游业的国家尤其脆弱。

　　英国、德国、法国、意大利和西班牙近一周内新增确诊人数。（图源：CNBC）

　　与此同时，许多欧洲国家在纾困政策上还面临着债务压力。

　　在英国，自3月起实施的“就业保留”计划暂时阻止了大规模失业的出现，该计划在启动时，政府曾承诺向国内无法工作的人员支付其80%的工资。但根据英国财政大臣苏纳克在9月宣布的替代计划却表示，由于担心英国的债务规模，未来政府将只能支付无法工作者22%的工资。

　　相比之下，欧盟虽然达成了一项具有里程碑意义的救助基金协议，总额高达7500亿欧元（约合8830亿美元），但对于各成员国将获得多少贷款的事宜还有待商讨。

　　其中，西班牙总理桑切斯在14日宣布了一项价值720亿欧元（合850亿美元）的刺激性支出计划，但该计划中有五分之四的资金将来自欧盟这个7500亿欧元的救助基金。

　　对此，陆婷指出，“欧洲基金的使用有一定的先行条件，需要国家拿出一个比较完整的复苏经济方案，这对西班牙、意大利这种本身经济存在结构性问题的国家而言并不容易。”

　　值得一提的是，西班牙是目前欧洲疫情最严重的国家，累计确诊人数已经达到93万例。而西班牙央行行长本周警告说，新冠病毒的加速传播可能使得今年西班牙的经济萎缩12.6%。

　　但总体而言，欧洲的形势也没有那么悲观。陆婷认为，现在欧洲还是以控制疫情为主，推行隔离、限制措施，基本的民生纾困举措也都还在实行，“在隔离抗疫的大环境下不把刺激经济放第一位是正常的，暂时还谈不上是出于财政压力的被动选择。”

　　德国：考虑更严格的封锁措施

　　在与德国16个联邦州长进行会谈后，德国总理默克尔在当地时间10月14日表示，德国将在聚会和戴口罩方面采取更严格的措施，以对抗新冠病毒感染人数的激增。

　　曾被誉为欧洲“抗疫优等生”的德国疫情近期也难抵第二波疫情的攻势。根据德国联邦疾控中心罗伯特·科赫研究所统计，10月15日当天，德国境内新增确诊病例6638人，也创下了疫情暴发以来的德国单日新增病例的最高记录。

　　与此同时，德国境内每10万人中新增病例数超过50例的地区数量，也从一周前的11个飙升至目前的60个。

　　为了控制疫情，德国政府将开始强制要求人们在聚集性场所佩戴口罩，并将强制措施的地区适用标准从7天内每10万人中新增50例，降低至7天内每10万人中新增35例。

　　“我们看到感染率正在上升，而且某些地区的感染率非常高。”默克尔表示，如果感染的上升趋势仍然持续，可能会施加更多限制措施，但目前将优先保障学校的正常开放。

　　法国：人力物力短缺，医护人员罢工抗议

　　相比于“尚有余力”的德国，法国疫情似乎已经濒临失控。

　　据路透社报道，随着法国国内住院病例人数自6月25日以来首次超过9000人，法国政府在当地时间10月14日再次宣布进入为期一个月的公共卫生紧急状态。

　　根据法国政府在10月15日晚公布的数据，截至当天下午14时，法国在24小时内新增确诊病例30621例，同样达到了历史最高纪录，累计病例接近81万例。

　　面对来势汹汹的疫情，法国政府迅速公布了一系列限制措施，包括从16日午夜起在9个大都会区实施夜间宵禁等。

　　与此同时，法国总统马克龙还宣布，政府将对领取互助收入补助金（RSA）和房屋补贴（APL）的两类人群，额外发放每人150欧元（儿童100欧元）的防疫补贴，以帮助他们渡过难关。

　　尽管这些措施获得了大多数民众的支持，但法国多地也在同时爆发了医护人员的罢工抗议活动。

　　法国卫生与社会工作劳工联合会负责人表示，“自从新冠疫情大流行以来，由于工作条件恶化、重症监护病房（ICU）床位紧缺、人手不足和待遇差等原因，医院和其他公共卫生机构在应对疫情的过程中濒临崩溃。”

　　英国疫情：警惕“指数级”传播

　　还有一个疫情严重反弹的地区是英国。英国卫生部长汉考克在10月15日指出，新冠病毒正在英国进行“指数级”的传播，“伦敦的感染率呈急剧上升趋势，病例数每10天翻一番。”

　　根据英国卫生部10月15日公布的数据，截至当天上午9时，英国在24小时内新增了18980例确诊病例，累计确诊人数超过67万例。

　　值得一提的是，英国政府在10月12日公布了一项疫情分级系统，按照疫情的严重程度将各地区分为中级、高级和最高级三个等级，分别实行不同的限制措施。英国首相约翰逊表示，政府的三级系统是正确的前进之路，有助于避免全国封锁带来的痛苦。

　　目前，伦敦已经从“中级”上调至“高级”，但该等级的限制措施仅包括：限制与家庭成员以外的人进行室内聚会、禁止6个人以上的户外聚会以及晚上十点后实行宵禁等措施。

　　对此，反对党工党领导人史塔默认为，这些措施还远远不够，他呼吁进行两到三周的全国封锁，作为英国疫情的“断路器”。