当地时间9月9日,英国女王伊丽莎白二世批准了由上议院递交的反对“无协议脱欧”法案。这意味着在法律层面,首相鲍里斯·约翰逊此前提出的若不能和欧盟达成协议将在10月31日带领英国“硬脱欧”的方案已成为泡影。与此同时,由于约翰逊的此前提案,英国议会已于本月9日起休会至10月14日。
市场方面,“无协议脱欧”可能性减弱,叠加英国7月GDP增长率及7月工业产出数据向好,缓和了投资者对英国经济陷入技术性衰退的忧虑,为英镑提供支撑。受此影响,9日英镑对美元大涨超0.6%,创6周新高至1.23829一线。
议会反击成功 “硬脱欧”风险降低
约翰逊多次承诺要让英国在10月31日如期脱欧,为此他不惜“破釜沉舟”,70年来,首次让议会关门休会。8月末,约翰逊提出议会休会请求并得到伊丽莎白二世批准,使得9月3日才结束夏季休会期的英国议会将于9月第二周再次休会至10月14日。
这一举动引起了英国议会的巨大反弹。为阻止“无协议脱欧”成真,议员们在短暂的复会期提出了一项反对“无协议脱欧”法案。该法案要求约翰逊致信欧盟,申请把脱欧大限推迟3个月至明年1月31日,除非英国议会10月19日以前批准一份脱欧协议或同意“无协议脱欧”。
当地时间9月3日,约翰逊所属保守党一位议员“倒戈”,导致该党在议会中失去多数席位。次日(9月4日),下议院以327:299的投票结果通过了此项反对“无协议脱欧”的法案。当天,约翰逊还试图提前举行大选以解散议会,但仍未获得足够多议员的支持。5日,该法案通过上议院表决,且没有任何修正案,这也就意味着该法案不用再回到下议院。目前,该法案已得到女王批准于9日正式生效。
不惜违法 约翰逊脱欧立场仍强硬
短短一周时间,英国议会的密集反击已经在法律层面堵死了“无协议脱欧”之路。目前来看,留给约翰逊的只剩两条路:在现有最终期限内与欧盟达成脱欧协议;或是向欧盟申请延期。但无论是哪条,都有损其此前“强硬脱欧派”的形象。而这位不按常理出牌的“非典型”首相似乎也并未准备认输。
英国首相府发言人8日晚重申,约翰逊坚守承诺,无论如何不会申请延期脱欧。英国财政大臣赛义德·贾维德当日也表示,约翰逊将不会在下月举行的欧盟峰会上要求推迟英国脱欧,而是将敦促各方达成协议,使英国顺利退出欧盟。贾维德说:“首先,首相将于10月17日和18日出席理事会会议,他将努力达成协议,他绝不会在这场会议上要求(脱欧)延期。”
约翰逊在6日晚用书面形式告知所有保守党成员,他宁可违抗法律也不会乞求布鲁塞尔推迟英国脱欧。法律专家则警告说,如果约翰逊拒绝遵守该法案,他可能面临牢狱之灾。
据英国《星期日电讯报》报道,近日约翰逊与多名重要顾问商讨策略,以反制议会的寻求延期脱欧法案。其中一项方案是,约翰逊致信欧盟,不阐释延期脱欧具体原因,却附信声明政府完全无意延期。报道称,一名内阁人士认为,议会通过的法案只要求首相致信,没有禁止他“向欧盟递交其他文件”。这名知情人士说:“眼下前路清晰:需要欧洲人拒绝延期。”而欧盟拒绝延期的可能性确实存在。法国外交部长让—伊夫·勒德里昂8日就表示,“按照现在情形”,法方不支持英国再次申请延期脱欧。“我们不能总是每3个月就这样来一回。”可以看出,不论采取何种方式,约翰逊的脱欧决心并未动摇。
脱欧乱局左右英镑走势
近期,英国央行排除了实施负利率的选项以及英国7月GDP及7月工业产出数据向好,均为英镑提供了支撑。英国7月GDP月率上涨0.3%,为1月以来最大增幅,高于预期,消除了此前有关英国可能迎来经济衰退的忧虑情绪。但对英镑走势影响最大的还是脱欧前景的变化。
英镑对美元汇率自今年3月13日到达年内高点1.3381后,一路震荡下行,进入9月才有所反弹。9月4日,英镑对美元汇率出现了久违的大涨,带动欧元对美元汇率一同上涨,当天,英镑对美元汇率涨1.37%,创今年3月14日以来最大单日涨幅。英镑震荡的背后是英国脱欧局势的不断变化。目前,随着“硬脱欧”风险减弱,英镑持续温和上涨。
而其未来走势,也取决于脱欧局势的发展。荷兰国际集团分析师表示:“英镑受到两大因素的提振:第一,英国议会通过法案阻止10月31日‘无协议脱欧’;第二,过度堆积的空头仓位。不过,考虑到提前大选的可能性若隐若现,我们预期英镑强势很难持续,可能很快就会重启跌势。”