顶尖财经网(www.58188.com)2019-8-29 22:47:05讯:
2017年以来,金融业监管保持强度,去杠杆、治乱象、防风险等大招频出,相应的是,监管罚单纷至沓来。
据证事听君不完全统计,今年以来,证监会开出了107张罚单;银保监会开出了2491张罚单,其中,银保监会机关公布罚单9张,银保监局本级公布罚单936张,银保监分局本级公布罚单1546张。也就是说,证监会和银保监会今年累计开出2598张罚单。
在小编看来,这一张张罚单透露出,今年以来的金融监管强度未减。
分类来看,在证监会今年开出的罚单内容来看,内幕交易和信息披露违规成为罚单“重灾区”。涉及内幕交易的罚单有48张,占全部罚单的44.9%;涉及信息披露违规的罚单有33张,占比为30.8%,其他被处罚的违规行为还包括传播虚假信息、操纵市场、违法买卖股票、未按规定申报证券投资等。
苏宁金融研究院特约研究员何南野:虽然监管层加大了对于资本市场违法违规行为的监管强度和问责力度,但造成内幕交易和信息披露违规依然成为“重灾区”的主要原因,是因为有利可图。这两类违法违法行为是共生的,信息披露的不及时、不合规,是造成内幕交易的一个很重要的因素。
正是因为这样的原因,证监会新闻发言人高莉近日表示,针对资本市场违法违规成本太低的情况,将推动尽快修改完善《证券法》《刑法》有关规定,拟对证券违法行为,大幅提高刑期上限和罚款、罚金数额标准,强化民事损害赔偿责任,实施失信联合惩戒,切实提高资本市场违法违规成本。
证事听君注意到,2019年6月28日,最高人民法院、最高人民检察院公布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理操纵证券、期货市场刑事案件适用法律若干问题的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用未公开信息交易刑事案件适用法律若干问题的解释》,并于2019年7月1日起施行。
两部司法解释充分反映了操纵市场和“老鼠仓”犯罪出现的新变化、新特点,进一步强化了对两类证券期货违法犯罪行为的打击力度,其发布实施有利于妥善解决好监管执法和刑事司法面临的现实问题。
除了资本市场保持高强度监管外,今年以来,银保监会亦重点整治金融市场乱象,持续加大行政处罚力度。
从罚单内容来看,违规涉房贷款仍是今年以来监管的重中之重。这也印证了银保监会副主席王兆星在2月份国新办召开的新闻发布上明确提出的房地产金融是下一阶段监管紧盯的几个重要风险领域之一。而保险业方面,除了针对保险机构的处罚外,针对个人的处罚也明显增多,严格执行了机构与人员双罚制。
要注意的是,银保监会办公厅日前发布《关于开展2019年银行机构房地产业务专项检查的通知》,决定在北京、上海、深圳、武汉等32个城市重点检查银行在开发性贷款、土地储备贷款、个人住房贷款、经营性物业贷款等四大领域的房地产业务,尤其将对银行通过表外、同业等渠道“输血”房地产市场的违规行为予以严厉处罚。
业内人士认为,在专项检查之余,还须加大日常涉房贷款检查力度,堵住银行资金违规流入房地产市场的漏洞,严惩管理不到位者。同时,坚持“房住不炒”定位,保持房地产金融政策的连续性、稳定性,积极引导银行机构依法合规经营,合理支持刚需及改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展,切实防范系统性金融风险的发生。