“实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。”国务院办公厅最新发布的文件一锤定音。

　　据新华社消息，日前国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，提出20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施。

　　专家指出，我国在消费领域还有很大潜力可以挖掘，进而满足老百姓的消费需求。《意见》出台，将利好汽车、家电、电商、零售等相关板块。

　　促进消费“20条”

　　一、促进流通新业态新模式发展

　　二、推动传统流通企业创新转型升级

　　三、改造提升商业步行街

　　四、加快连锁便利店发展

　　五、优化社区便民服务设施

　　六、加快发展农村流通体系

　　七、扩大农产品流通

　　八、拓展出口产品内销渠道

　　九、满足优质国外商品消费需求

　　十、释放汽车消费潜力

　　十一、支持绿色智能商品以旧换新

　　十二、活跃夜间商业和市场

　　十三、拓宽假日消费空间

　　十四、搭建品牌商品营销平台

　　十五、降低流通企业成本费用

　　十六、鼓励流通企业研发创新

　　十七、扩大成品油市场准入

　　十八、发挥财政资金引导作用

　　十九、加大金融支持力度

　　二十、优化市场流通环境

　　利好汽车、家电等板块

　　汽车板块，《意见》提出，释放汽车消费潜力。实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持。促进二手车流通，进一步落实全面取消二手车限迁政策，大气污染防治重点区域应允许符合在用车排放标准的二手车在本省(市)内交易流通。

　　家电板块，《意见》鼓励具备条件的流通企业回收消费者淘汰的废旧电子电器产品，折价置换超高清电视、节能冰箱、洗衣机、空调、智能手机等绿色、节能、智能电子电器产品，扩大绿色智能消费。

　　值得一提的是，《意见》明确，鼓励金融机构对居民购买新能源汽车、绿色智能家电、智能家居、节水器具等绿色智能产品提供信贷支持，加大对新消费领域金融支持力度。

　　电商板块，鼓励运用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术，促进商旅文体等跨界融合，形成更多流通新平台、新业态、新模式。引导电商平台以数据赋能生产企业，促进个性化设计和柔性化生产，培育定制消费、智能消费、信息消费、时尚消费等商业新模式。满足优质国外商品消费需求。顺应商品消费升级趋势，抓紧调整扩大跨境电商零售进口商品清单。

　　加快连锁便利店发展。深化“放管服”改革，在保障食品安全的前提下，探索进一步优化食品经营许可条件；将智能化、品牌化连锁便利店纳入城市公共服务基础设施体系建设；开展简化烟草、乙类非处方药经营审批手续试点。

　　活跃夜间商业和市场。鼓励主要商圈和特色商业街与文化、旅游、休闲等紧密结合，适当延长营业时间，开设深夜营业专区、24小时便利店和“深夜食堂”等特色餐饮街区。

　　保护和发展中华老字号品牌，对于中华老字号中确需保护的传统技艺，可按相关规定申请非物质文化遗产保护相关资金。

　　取消石油成品油批发仓储经营资格审批，将成品油零售经营资格审批下放至地市级人民政府，加强成品油流通事中事后监管，强化安全保障措施落实。乡镇以下具备条件的地区建设加油站、加气站、充电站等可使用存量集体建设用地，扩大成品油市场消费。

　　消费领域还有很大潜力挖掘

　　2018年，汽车行业28年来首次出现负增长，2019年以来下滑态势延续。中汽协数据显示，1-7月，产销分别完成1393万辆和1413万辆，产销同比下降13.5%和11.4%。

　　乘联会秘书长崔东树认为，此次政策明确培育消费热点，释放汽车消费潜力，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施，支持购置新能源汽车，促进二手车流通，支持绿色智能商品以旧换新。未来各地政府如果切实抓好各项政策措施的落实落地，认真组织实施鼓励政策，破除抑制消费的体制机制障碍，对未来的汽车消费会有很好的促进。

　　工信部培训中心汽车专家张翔表示，文件中提到的汽车限购主要是针对北上广深等大城市，关键要看限购大城市的执行情况。

　　伊维智库研究总监吴辉也表示，文件中提到“有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持”，各地未来或将出台一些实质性措施来刺激消费者购买新能源汽车，比如对新能源汽车停车、充电等方面的优惠或者免费，以及对新能源汽车指标的放松或增加等。

　　商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，我国是近14亿人的大国，在消费领域还有很大潜力可以挖掘。例如促进二手车流通、发展夜间经济等等，满足老百姓的消费需求。

　　白明认为，政府部门要为培育市场创造条件，例如“放管服”改革就是给市场主体更大的活动空间，激发市场活力。

　　中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示，从国内消费增长形势来看，还需要突破供给的数量、质量，以及结构、供给渠道等方面瓶颈。通过“放管服”改革，激发企业创新活力，畅通消费流通渠道，从而使消费增长潜力得到持续释放。

　　国内消费增长蕴含巨大潜力，特别是在当前消费结构升级的背景下，消费增长呈现商品消费和服务消费双轮驱动的格局。在商品消费方面，品质消费和个性消费特点突出，通过“放管服”改革，畅通消费渠道，补上消费供给短板，发挥消费对经济增长的巨大作用。

　　赵萍认为，在当前流通布局相对空白的社区和农村流通领域，消费渠道畅通后，能够提高老百姓的购物效率和体验，也有利于老百姓买到更多国外优质商品。另一方面，企业的发展空间也更大了。研究进一步扩大研发费用税前加计扣除政策适用范围，能够让更多企业在创新发展中降低成本，将有限的资金投入到创新活动中，进而更有效满足消费升级的需要，激发消费的潜力。

（文章来源：中国证券报）