今年以来，证监会高层多次在公开讲话中提及“提高上市公司质量”这一议题。在证监会主席易会满履新后的首场国新办新闻发布会上，他提出，资本市场是实体经济的“晴雨表”，这个“晴雨表”功能主要通过上市公司来体现，因此提高上市公司质量是重中之重。

　　5月11日，在中国上市公司协会2019年年会上，易会满作了题为《聚焦提高上市公司质量夯实有活力、有韧性资本市场的基础》的讲话。他表示，提高上市公司质量是企业自身发展的内在要求，也是资本市场可持续发展的基石。持续提高上市公司质量，以关键制度创新促进资本市场健康发展。

　　资本市场是连接实体和资本、连接融资方和投资方的纽带，而上市公司质量是支撑这个市场的支柱和基石，是促进金融和实体经济良性循环的微观基础。没有好的上市公司，就不可能有好的资本市场。要打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，首要前提就是有一批高质量的上市公司。如今，提高上市公司质量被中央政治局会议提及，标志着其已成为中央重点部署工作的一部分。可以想见，近期，相关工作将会在原有已经启动的基础上，呈现加速展开的局面。

　　笔者认为，提高上市公司质量至少可以从三方面进行完善。

　　首先，防止病从口入，从源头上提高上市公司质量。

　　上市公司是资本市场发展的源头活水，要想激活市场，既要从源头上给市场引入活水，也要以更高的要求把好“入口”。

　　近年来，证监会一直严把上市公司准入关，从源头上防止IPO“病从口入”。例如，严格实施IPO各环节的全过程监管，通过反馈、检查、初审、发审等审核流程和审核机制的有机配合，有效遏制问题苗头和“带病申报”情形，通过现场检查与日常监管联动，进一步促进首发申请企业规范运作，提高信息披露质量，营造市场良好生态。

　　特别是随着科创板并试点注册制的平稳起步，真正落实以信息披露为核心的证券发行注册制，提高审核工作透明度和效率，增强发行上市标准的包容性和政策的可预期性，形成可复制可推广的制度创新。

　　相信随着科创板的制度创新，企业上市将不唯所有制、不唯大小、不唯行业，只唯优劣，切实做到优中选优，从源头上提高上市公司质量。

　　其次，深化存量改革，发挥好市场“无形之手”的作用。

　　在把好入口、引入优质公司的同时，未来将进一步拓宽出口、分类施策，平稳化解存量风险，使存量上市公司质量有较大提升。

　　充分发挥好市场“无形之手”的作用，完善并购重组、破产重整等机制，支持优质资产注入上市公司，为上市公司提质增效注入“新鲜血液”。

　　第三，畅通出口，打造有进有出的资本市场生态环境。

　　在优化增量、深化存量的同时，资本市场将实现多种形式的退市渠道。对严重扰乱市场秩序、触及退市标准的企业坚决退市、一退到底，促进“僵尸企业”“空壳公司”及时出清。

　　数据显示，今年上半年，A股市场中共有5家公司终止上市，这一数量已与2017年、2018年全年的退市数量相当，同时，退市方式也更加多元化，有“财务退”、“违法退”、“面值退”、“主动退”等。另外，今年以来，A股市场中暂停上市公司已创下历史新高，达到10家。资本市场的退市通道已越来越顺畅，退市率逐步升高，有进有出的市场生态环境逐步形成。

（文章来源：证券日报）