6月13日至14日，由上海市政府和中国人民银行、中国银保监会、中国证监会共同主办的第十一届陆家嘴(行情600663,诊股)论坛（2019）在上海举办，本届论坛主题为“加快国际金融中心建设 推动经济高质量发展”。
在论坛开幕式上，中国资本市场迎来历史性时刻：中国证监会举行了上海证券交易所科创板开板仪式，由中国证监会主席易会满主持并致开板辞。上海证券交易所理事长黄红元表示，预计未来2个月内，将看到首批企业上市交易。
论坛开幕式由上海市市长应勇主持，中国人民银行党委书记、中国银行(行情601988,诊股)保险监督管理委员会主席郭树清致开幕辞，中共中央政治局委员、上海市委书记李强致欢迎辞。中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤作主旨演讲。中国人民银行原行长周小川、中国人民银行行长易纲、中国证监会主席易会满、上海证券交易所理事长黄红元等嘉宾出席。
中国证监会主席易会满主持科创板开板仪式
在开板仪式上，易会满表示，科创板作为新生事物，具有广阔发展前景，在成长过程中也难免遇到挑战，证监会将坚持市场化、法制化、国际化，尊重市场规律，保持改革定力。也希望市场各方大力支持，共同呵护、建设好科创板。
易会满指出， 对外开放是中国的基本国策，是推动经济高质量发展的重要举措，也是资本市场坚定不移的发展方向。近年来，证监会坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于新一轮高水平对外开放的战略部署，扎实推进资本市场对外开放取得重要进展。
一是行业开放进一步扩大。
大幅放宽期货行业外资股比限制的政策落地实施，已批设3家外资控股证券公司，还有不少外资机构正在积极申请或接洽沟通。
二是资本市场开放进一步深化。
沪深港通机制持续优化，国际知名指数不断提高A股纳入比例，大幅提升QFII、RQFII总额度，境外机构投资者持续增加对A股的配置，多家国际知名财富管理机构登记成为外商独资私募基金管理人，中日ETF互通产品正陆续落地，全球投资者对中国资本市场的热情和信心日益增强。
三是期货品种对外开放迈出实质性步伐。
以人民币计价的原油期货上市一年多来，境外投资者开户数稳步增加，交易占比和持仓占比分别达到10%和16%。铁矿石期货、PTA期货境外参与者稳步增加，价格的国际影响力不断提升。
四是有效深化国际监管合作。
随着中国资本市场日益深入地融入全球金融市场体系，中国证监会积极加强与各国监管机构的合作，广泛开展交流互鉴，主动参与国际金融治理，跨境监管和执法合作的层级和效能明显提高。
近期，证监会将陆续推出以下9项对外开放的务实举措！
1、 推动修订QFII和RQFII制度规则，进一步便利境外机构投资者参与中国资本市场。
2、 按内外资一致原则，允许合资证券和基金管理公司的境外股东实现“一参一控”。
3、 合理设置综合类券商控股股东的资质要求，特别是净资产要求。
4、 适当考虑外资银行母行资产规模和业务经验，放宽外资银行在华从事证券投资基金托管业务的准入限制。
5、 全面推开H股“全流通”改革。
6、 持续加大期货市场开放力度，扩大特定品种范围。
7、 放开外资私募证券投资基金管理人管理的私募产品参与“”交易的限制。
8、 研究扩大交易所债券市场对外开放，拓展境外机构投资者进入交易所债券市场的渠道。
9、 研究制定交易所熊猫债管理办法，更加便利境外机构发债融资。
易会满提出，设立科创板并试点注册制是一个全新的探索。在探索的过程中，可能会遇到各种各样的困难和挑战。尤其是在科创板上市初期，各市场参与方特别是投资者要重点关注五个方面的新变化。
一是发行方式改变后，如何平衡好注册制与把握上市公司质量这对关系，需要经过市场检验，这会是一个大浪淘沙的过程，势必带来退市这个“出口”会更加常态化。
二是市场化定价后，与现有IPO定价机制有本质区别，企业高估值发行的现象可能会增多。
三是开板初期市场供求不平衡，加之新的交易机制需要适应，不排除出现短期炒作、涨跌幅较大的情形。
四是科创企业本身由于技术迭代快、投入周期长、不确定性大等特点，需要投资者理性研判，更加关注信息披露。
五是在试点初期，科创板的制度创新还需要在实践中进一步检验，有一个逐步磨合的过程，这也可能引发一些市场风险。
对于上述问题和可能带来的风险，我们在制度设计时，已经尽最大可能予以评估完善，并做好相应预案。同时我们将坚持边试点、边总结、边完善的原则，持续优化各项制度安排。希望各方对科创板多一份理解、多一点包容，既保持热情，又保持理性冷静，共同应对可能出现的各种问题，共同遵循资本市场内在规律，共同把科创板建设好、发展好。
易会满说，设立科创板并试点注册制，是全面深化资本市场改革的重要突破口，主要承担着两项重要使命：
一是支持有发展潜力、市场认可度高的科创企业发展壮大。
通过改革增强资本市场对科创企业的包容性，允许未盈利企业、同股不同权企业、红筹企业发行上市，进一步畅通科技、资本和实体经济的循环机制，加速科技成果向现实生产力转化，引领经济发展向创新驱动转型。
二是发挥改革试验田的作用。
从中国的国情和发展阶段出发，借鉴成熟市场经验，在发行上市、保荐承销、市场化定价、交易、退市等方面进行制度改革的先试先行，并及时总结评估，形成可复制可推广的经验。
易会满表示，建设上海国际金融中心，是重大的国家战略，也是金融业改革开放的重要任务。国际经验表明，全球或区域金融中心的形成和发展，与一个国家或地区的产业发展、经济崛起、贸易强盛高度相关，也与各类金融资源和金融要素的集聚密不可分。这其中，资本市场发挥着不可替代的牵引和带动作用。
从发展规律看，一个国家或地区资本市场的发展规模、发展质量，很大程度上决定着其在全球资源配置中的地位和能力。国际金融中心的演进变迁史表明，资本市场日益成为国际金融中心建设的重要标志。
从要素积聚看，高度发达的资本市场创新活跃、开放透明、机制灵活，往往是资金、信息、人才等各类要素高度汇聚的场所，能够为国际金融中心建设吸引培育一大批优秀的企业、专业的中介机构以及全球化的机构投资者。
从市场生态看，资本市场发展中形成的以股份制、法人治理、信息披露、产权保护等为核心的制度机制，有利于激发企业家精神，培育良好的股权文化，促进强化社会诚信契约和法治理念，为国际金融中心建设提供重要的软实力支撑。
中国证监会将继续采取有力措施，积极支持上海证券市场、商品期货市场和金融衍生品市场健康发展，积极支持资本市场重大改革开放措施在上海落地实施，积极支持资本市场各类产品、机制创新在上海先行先试，积极支持上海资本市场各类主体做优做强做大。
中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清
6月13日，中国人民银行党委书记、中国银行保险监督管理委员会主席、论坛共同轮值主席郭树清在第十一届陆家嘴论坛（2019）上表示，当前中国金融体系稳健运行，为全面深化改革，推动高质量发展提供了坚强保证。金融系统正在贯彻落实新发展理念，大力推进供给侧结构性改革，持续优化金融机构体系、市场体系、产品体系，努力为实体经济和人民生活提供优质高效的金融服务。
郭树清指出，在此过程中，以下几点需要特别强调：
第一，必须继续牢固树立以客户为中心的经营理念。
今天，借助互联网、人工智能和大数据等信息科技，中国的金融机构技术能力不断发生革命性变革，产品开发速度日益接近国际先进同行，但真正要做好金融服务，建成世界金融中心，最要紧的始终在于要把客户利益和关切放在第一位。
第二，应当着力发展更多专业化和个性化的金融机构。
我国银行渗透率、保险深度密度和资本市场影响力仍然处于很低水平，金融机构种类不丰富，布局不合理，特色不鲜明，过度竞争与服务空白同时存在。新的金融科技形势下，行业形态，盈利模式和企业机构都不可能简单重复其他国家的发展路径，需要同时在数量和质量上提高金融机构的水平。要扶持服务社区、服务小微企业的中小型机构，鼓励形成具有与自己主营业务相适应、有特色的公司文化，把线下与线上业务紧密结合，更好地利用数字时代有利条件，创造出传统与现代融合的独具特色的各类金融机构。“在此过程中，我们热烈欢迎境外金融机构参与进来，并将进一步扩大银行、保险、证券、信托的开放，尤其欢迎有经验的资产管理机构，与中国同行一起筹集人民币资金，投入到人民币证券市场”。
第三，融资市场体系要更好地适应企业的生命周期。
不同发展阶段的企业具有不同的特点和不同的融资需求：风险投资适合初创企业，银行信贷更能满足成长期企业，证券股票对发展成熟企业十分重要。
目前，信贷在金融融资结构中的占比达到80%以上，占比过高。企业过度依赖银行，与企业生命周期和生产周期不能很好匹配，既容易造成大中型银行过度挤占信贷资源，又使小微企业和创新型企业缺少必要的孵化资金支持。金融管理部门和行业企业形成了高度共识，一定要齐心协力，大力发展资本市场，彻底改变直接融资与间接融资“一条腿短一条腿长”的不平衡格局。
第四，建立完善中国特色的公司治理结构，公司治理不健全一直是内在隐患。
有的大股东把金融机构视为提款机，有的高管人员胡作非为、内部人控制。由于绝大部分金融机构具有较强公众利益相关属性，建立现代企业制度和加强党的领导必须一以贯之，形成各公司治理机构积极配合，相互制约的机制。
第五，要让违法违规者及时受到足够严厉的惩处。
过去一段时期，一些机构信息披露不真实，人为操纵资产质量分类甚至作假。形成这方面的原因很多，但市场约束不严格、监管执法不严格是重要原因。违规违法成本太低，只能助长践踏法律的行为持续蔓延。对此，监管部门必须敢于斗争，严格执法，坚决捍卫法律法规的尊严。
第六，应当下决心改变金融资产的分布结构。
银行储蓄存款现在超过78.7万亿元，还有本质上与银行存款很相似的60多万亿元资管产品，另外还有其他单位存款和巨额社会资金。一定要把这些资金通过机构投资者转为长期稳定的投资来源，这是一个重大而迫切需要解决的问题。所以，要大力发展公募、私募、保险、信托、理财等各类机构投资者，特别是要在养老金方面借鉴其他国家的经验，构建基础社保、企业年金和商业保险三大支柱。
第七，坚决防止结构复杂产品死灰复燃，提高资金使用效率，要解决好脱实向虚问题，要下大力气清理金融体系内部的空转资金。
两年多来，我们持续整治市场乱象，压降了13.74万亿元的高风险资产，由此缩短了融资链条，降低了融资成本。目前国际上正在出现放松监管使影子银行回潮的趋势，需要引起我们的高度警惕。
第八，必须正视一些地方金融化的问题。
近年来，我国一些城市住户部门杠杆率急速攀升，相当大比例居民家庭负债率达到难以持续的水平。更严重的是全社会的新增储蓄资源一半左右投入到房地产领域，一些房地产企业融资过度、挤占信贷资源，导致资金使用效率进一步降低，助长了房地产投资投机行为。
当前我国经济进入和结构性改革关键时期，新旧动能转换不断加速，金融服务实体经济能力持续提升，银行和保险投向工商企业的资金快速增长。
“小微企业融资难融资贵的问题得到缓解。”据郭树清介绍，截至5月末，五大银行对于普惠型小微企业的贷款比去年底增长23.7%，已完成全年计划的绝大部分；平均利率为4.79%，较去年全年下降了0.65个百分点。
与此同时，银行业和保险业全力配合地方一般债券和专项债券发行，认真贯彻执行国家有关基础设施补短板项目配套融资的相关政策和计划。“我们相信通过深化供给侧结构性改革，扩大国内有效需求，一定会抵消来自内外部不利因素影响，中国经济和金融必将持续健康稳定前行。”郭树清称。
中国人民银行行长易纲
1、进一步加快上海国际金融中心建设
易纲今日在“第十一届陆家嘴论坛上”表示，进一步加快以人民币金融市场和资产管理为基础的上海国际金融中心的建设。一是要把上海建成人民币金融资产的配置中心。二是把上海建成人民币金融资产的风险管理中心。三是把上海建成金融科技中心。四是把上海建成优质营商环境的中心。五是把上海建成金融人才中心。
2、建设上海国际金融中心核心内容是成为全球人民币资产配置管理中心
易纲表示，当前上海金融市场要素完备，金融体系更为健全，已位居全球前列。建设上海国际金融中心，核心内容是使得上海成为全球人民币资产配置管理的中心。
《国际金融报》记者带你现场直击陆家嘴论坛开幕盛况
早晨7点的陆家嘴还没有开始车水马龙的早高峰，黄浦江边的香格里拉酒店内却已是一番繁忙的景象。
陆家嘴论坛在8点正式开始签到， 7点20分，会场外已排起了长队。对于这场即将开始的“思想盛宴”，大家都格外期待、兴奋。
七点半的会场中，工作人员正在调试设备，进行最后的准备工作。八点半，参会嘉宾陆续进场。
据悉，本次论坛共设有八场全体大会和一场浦江夜话，议题涵盖了当前经济、金融领域的热点问题，包括“加快国际金融中心建设，推动经济高质量发展”“科创板、注册制——深化中国资本市场改革创新”“加强中英金融合作——伙伴城市专场？伦敦金融城”“支持民营企业与中小微企业发展——普惠金融主战场”“浦江夜话：全面提升资源配置能力——上海国际金融中心的核心竞争力”“全球经济增长新视野下的中国金融开放”“完善金融治理体系，有效防控金融风险”“城市、科技与金融” “长三角区域一体化与自贸试验区新发展”等九个议题。
（部分内容综合自新华财经、证券时报、东方网）