2019年和2018年全国两会政府工作报告中关于养老服务的论述

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，重要变化之一是明确了社区养老的地位。这两年社区养老的地位明显提高。在建造普通住宅的同时配建社区养老服务设施的模式比较务实，对开发商有明确的导向作用。

　　养老服务空间有多大？

　　中国的养老压力有多大，其市场空间就有多大。

　　国家统计局的最新数据显示，2018年年末全国60岁及以上人口已超过2.49亿，占总人口的比例为17.9%。

　　数据来源：国家统计局，艾瑞咨询研究院自主整理

　　随着人口老龄化加速，养老产业开始蓬勃发展。有机构预计，到2023年，中国养老产业市场规模可达到13万亿元，发展空间巨大。

　　数据来源：前瞻产业研究院整理

　　政策持续推动养老改革

　　随着养老群体逐年扩大，国家实施出台了一系列政策推动养老改革，扶持养老服务产业。

　　中指研究院梳理了2018年中央层面出台的相关养老政策，如上图所示，包括商务部等20 部门联合发布的《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》等。

　　而今年2月，发展改革委等18部门联合发布《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量，促进形成强大国内市场的行动方案》，提出健全基本养老服务体系，全面放开养老服务市场。

　　三大行业企业已布局

　　房企、险资、医疗健康企业正在加速布局养老市场。同时，金融机构创新养老模式，抢占养老市场。

　　地产行业中，万科、保利地产、招商蛇口、华润置地、绿地控股、龙湖集团、阳光城等企业已经先期介入。

　　截至2018年上半年，万科养老业务已布局15个城市。招商蛇口的大健康脱孵入实，从“养老、医院、康养小镇”三方面积极推进医养业务，广州番禺颐养中心、深圳蛇口颐养中心已于2018年2月和3月相继开业。

　　2018年5月，京汉股份宣布与华录健康养老发展有限公司签署战略合作协议，双方将针对健康养老产业展开合作。

　　2018年7月，华润置地与国家开发银行就养老业务合作签订总对总合作协议，双方明确了养老产业是合作的重点业务，将在居家社区养老设施、老年公寓、持续照料社区等领域开展合作。

　　2018年9月，龙湖集团对外宣布进军养老产业，并发布了“椿山万树” 品牌标识。同时，椿山万树首个专业养老机构——椿山万树·重庆新壹城颐年公寓公共活动区正式亮相。

　　龙湖集团相关负责人4日向上证报记者表示，在地产开发、商业运营、长租公寓、智慧服务等四大主航道业务外，养老是未来主要探索的方向之一。接下来，将优先在北京、上海、重庆、成都等核心城市布局，打造专业养老机构，致力于成为中国最受信赖的健康服务领导者。

　　险资企业涉足养老产业的更多，其中代表企业包括中国平安、中国人寿、中国太保等。

　　中国太保于2018年8月宣布通过《太平洋保险养老产业发展规划》，将在3至5年内首期投资100亿元，在全国重点城市打造“太保家园”系列高品质养老社区，累计拓展8000至10000套高端养老养生公寓，累计逐步储备和运营床位数10000至12000张。

　　2018年8月，在第四届中国智慧城市国际博览会上，平安智慧城董事长俞太尉与福田区政府副区长朱伟华正式签署智慧养老战略合作协议，双方将携手把深圳打造成全国“智慧养老示范城市的标杆”。

　　2018年11月，随着国寿嘉园·雅境项目揭幕，中国人寿大养老事业进入全面发展的新阶段，三亚、北京、天津等项目将陆续开业，中国人寿“大养老”战略布局将在全国范围持续发力。

　　医疗健康企业也频频布局养老产业，其中康美药业、鱼跃医疗、宜华健康等企业值得关注。

　　早在2017年4月，宜华健康就宣布拟通过子公司收购杭州三家养老医院的若干股权，正式进入专业医疗护理和临终关怀等细分行业领域。

　　宜华健康相关负责人士4日在接受上证报采访时表示，宜华健康目前在国内已设立近十个中高端连锁养老社区，主要布局在以上海为中心的长三角地区。

　　宜华健康同时具有医疗产业布局，能够全面提供医养结合的产业协同模式。未来公司将稳步加大养老产业的投资力度，持续建设连锁式的养老社区，打造体系完整、协同高效的医养结合产业生态链。

（文章来源：中国证券网）