实际上，随着兼并重组和整体上市的步伐加快，央企上市公司已经成为实现公有制和市场经济相结合的重要平台。国务院国资委副主任翁杰明此前表示，中央企业不同层面通过分拆上市、主业上市、整体上市等多种方式改制为上市公司，成为股权多元化企业。截至2018年上半年，中央企业控股的境内外上市公司共有398户，有65.2%的总资产和61.7%的净资产已经进入上市公司，有61.2%的营业收入和87.6%的利润总额来自于上市公司。

　　比如上市公司中国联通(行情600050,诊股)(港股00762)通过股票市场的增发引入了中国人寿(行情601628,诊股)(港股02628)、腾讯、百度、京东、阿里、苏宁、结构调整基金等战略投资者，引入资本超过600亿元。中国重工(行情601989,诊股)、国药控股(港股01099)等分别通过增发、配股等方式引入社会资本，优化股权结构，央企控股上市公司集中了央企较高质量的资产、较大比重的业务，对中央企业改革发展举足轻重。

　　翁杰明介绍，有36家央企上市公司连续三年分红，中国石油(行情601857,诊股)、中国石化(行情600028,诊股)位居已分红A股企业第一和第二，中国石化累计三年分红1088亿元。央企控股上市公司加大分红力度，表明了中央企业上市公司价值创造能力、可持续盈利能力的提升。

　　全国政协委员、哈尔滨电气(港股01133)集团有限公司董事长斯泽夫今年两会期间在接受媒体采访时表示，上市是国有企业混合所有制改革最好方式，国企要通过上市改变用人和经营机制。

　　近年来，国有企业混合所有制改革进入新阶段。按照市场规则，国有企业灵活运用改制上市、股权转让、增资扩股、合资新设、市场化重组以及基金投资等多种方式，与民营资本进行广泛合作。其中，上市公司已成为混改的重要载体。

　　国务院国资委的数据显示，截至2017年底，中央企业资产总额共计54.5万亿元，其中约65%已进入上市公司，比2012年底的54%增长了11个百分点；省级国有企业约40%的资产进入了上市公司，其中上海、重庆、安徽等地均超过了50%。

　　肖亚庆日前提到2019年的工作重点时强调，要重视上市公司管控力度，特别要进一步提升价值创造能力。按照国资委要求，未来应以提升内在价值为核心的市值管理理念，依托上市公司平台整合优质资产，盘活存量股份，抓好亏损上市公司专项治理，不断提升价值创造能力。

　　专家表示，随着国资委明确提出将央企上市公司治理作为2019年主要工作之一，未来央企上市公司建立一套行之有效的市值管理制度已迫在眉睫。上市公司股价受经济周期、信贷周期、股市周期等诸多因素影响，因此对市值管理的考核指标要设置多个维度。可以预计，未来应该会有更多优质资产通过重组并入央企上市公司，更多社会资金会通过混改进入央企上市公司，央企上市公司的盈利水平有望提升。

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　　央企公司制改革已全面完成

　　国务院国资委主任肖亚庆在博鳌亚洲论坛2019年年会上表示，我国中央企业的公司制改革已全面完成，已有83家央企建立了规范的董事会，有46家央企对3300多名经理实现了契约化管理，在控股的81家上市公司实行了股权激励。

　　据肖亚庆介绍，国企改革坚持问题导向和目标导向，不断推动国有企业改革朝着市场化方向迈进。比如针对企业市场主体地位尚未确立等问题，国资委从最基础的公司制改革抓起，着力破解长期以来存在的障碍，目前央企的公司制改革已全面完成。

　　针对现代企业制度不健全，国资委大力推进外部董事占多数的董事会建设，有83家中央企业已经建立了规范的董事会；针对市场化经营机制不完善，着力在市场化选人用人、强化中长期激励上下功夫，有46家中央企业对3300多名经理人实现了契约化管理，在控股的81家上市公司实行了股权激励；针对国资监管存在的问题，一方面取消、下放、授权了一批监管权力，另一方面，不断强化重点领域的监督，加大违规责任追究力度，不断提高监管的效率和质量。

　　肖亚庆强调，混合所有制改革不仅要在量上加大，更主要的是要在内涵上深化，混合所有制改革的目的是激发企业未来发展创新的活力，只要在这点上找到共识，才能使混改继续下去，改革是创新的，不会一帆风顺，有什么问题解决什么问题，什么问题最大优先解决什么问题。

　　第四批国企混改名单将涉更多领域

　　在博鳌亚洲论坛2019年年会“改革促进共融，合作实现共赢”分论坛结束后，国务院国资委主任肖亚庆接受媒体采访时透露，发改委最近可能要公布第四批混改名单，涉及面会更广。

　　肖亚庆指出，混合所有制不是谁占谁的便宜，而是相互之间融合、共同发展，如果你觉得在一个混合所有制的案例当中某一方占了便宜，在一段时间内可能存在，但是从长期来讲，应当是共同的利益，只有找到共同的利益，混合所有制才有意义，才能进行下去，否则都是短期行为。

　　同时，肖亚庆还强调，混合所有制只是改革的一种方式，不是改革的所有。“宜混则混，宜独则独，既要看行业，也取决于企业和未来，未来将结合点找到以后，就会找到改革的突破口。”

　　据悉，2016年以来，国家在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等重要行业领域先后选择三批50家国有企业开展混改试点，其中中央企业28家。肖亚庆此前表示，“第四批会有100多家混合所有制的企业，在重点领域要进一步推出”。