顶尖财经网(www.58188.com)2019-2-27 19:05:56讯：

　　刚刚，证监会主席易会满完成了真正的“首秀”。

　　今日(2月27日)下午3:30，易会满出席国新办就“设立科创板并试点注册制”举行的新闻发布会。此外，副主席李超、副主席方星海、上交所理事长黄红元、证监会首席律师焦津洪共同出席。

　　易会满开场便直言，到证监会工作刚刚满月，从市场参与者到监管者，如履薄冰，不敢懈怠，唯恐辜负中央信任和市场期待，是做好工作的动力。

　　对于第一个月的证监会主席工作，易会满坦言，证监会主席的职位是一个火山口，股市确实牵动着亿万投资者的心。工作直接面对市场，每天都是现场直播，不管愿不愿意，喜不喜欢，这个月已经感受到了什么是火山口。

易会满：齐心协力把科创板搞好

　　会议伊始，易会满便直戳主题：科创板试点注册制改革。

　　易会满在27日下午国新办新闻发布会上表示，科创板并试点注册制改革前期发布了实施意见，上交所正根据征求意见情况对相关业务规则进行完善，证监会两个办法将于明天结束征求意见，这一项工作目前推进比较顺利，下一步将扎实细致做好准备工作，推进科创板落地。

　　易会满表示，设立科创板是深化资本市场改革的具体举措，这一次不仅仅是新设一个板块，更重要的是坚持市场化法治化原则，在发行、上市、交易、信息披露、退市等各个环节进行制度创新，建立健全以信披为中心的股票发行上市制度，形成可复制可推广的经验。设立科创板将坚持严标准、稳起步的原则，细化安排，形成各市场之间平衡，确保科创板并试点注册制平稳启动实施。

　　他表示，设立科创板并试点注册制是一项重大的制度创新，对资本市场各项改革都是重大推动，需要坚决落实稳步推进。科创板、创业板和新三板都是资本市场重要组成部分，科创板主要在发行、上市、信息披露、交易、退市等方面做了很多制度创新，在很多方面有很多突破，所以，科创板不是一个简单的板块增加，核心在于制度创新。证监会将认真综合评估改革创新的效果，统筹推进创业板和新三板改革。

　　同时，易会满强调，市场各方要齐心协力把科创板搞好。发行人要充分信息披露，信披严格且专业；投行机构和保荐人要在定价承销上有所突破，担心现有的境内投行机构经验储备不是太丰富；会计师、审计师、律所等审计机构要加强职业操守；科创板改革需要好的法治环境，进一步推进证券法修订，提高违法违规的成本，保护投资者利益；如何落地市场化，在退市部分需要考虑。

　　对于科创板企业若出现破发情况，易会满回应称，就是按市场化(标准)。

科创板没有首批名单北京等地储备企业较多

　　上海证券交易所理事长黄红元介绍，上交所关于科创板的业务规则2月20日已征求意见结束，通过4万多份问卷调查收到500多条建议，市场总体认为科创板规则体现了市场化法治化导向，提升资本市场对科创企业的包容度。主要聚焦多方面问题：

　　包括发行审核标准进一步细化、证监会注册和上交所的审核、投资者门槛是否适当、上市注入条件、如何吸引更多中长期资金、提高违法行为成本等，目前正在分析评估意见，将在证监会指导下修改，履行报批程序就公开发布实施。

　　黄红元指出，科创板没有首批名单，交易所做了很多摸底了解工作，科创板企业上市数量适当，从准备来看也是有快有慢，不会出现大批量的集中申报，北京、长三角、珠三角、武汉、成都、西安等储备企业较多，生物医药等领域占比大。

　　针对第一家科创板企业何时上市的问题，黄红元表示，第一家科创板企业何时上市不好估计。上交所为科创板推出做了以下准备工作。

　　一是进行了机构调整，设立专门的公司监管部和企业培训部，规则发布后会将组建上市委员会和专家咨询委员会；

　　二是提升专业人员在审核和监管方面的能力；

　　三是业务审核系统，在交易系统方面的改造，组织全行业全市场的联调联试；

　　四是做好廉政建设，建立一个科创板上市的监察委员会。

　　此外黄红元表示，相关规则正式公布后，交易所将启动申请接受工作，首家企业上市时间主要取决于公司本身、中介机构等准备情况。

注册制与现行核准制有五个方面的区别

　　2月27日，证监会副主席方星海在新闻发布会上表示，设立科创板并试点注册制与现行核准制有5个方面的区别。

　　第一，硬条件上有所放宽，比如盈利条件的放宽；

　　第二，要实行更严格的信息披露，这是注册制的核心内容，发行人是信披第一责任人，主要审核放在上交所；

　　第三，更市场化的发行承销机制，新股的发行价格、规模和发行节奏通过市场化方式进行；

　　第四，强化中介机构责任，提高违法违规成本；

　　第五，更健全的配套措施，建立良好的法制环境，更强调工作的系统性协同性，采取更丰富的手段提高监管能力。

　　同时，方星海表示，设立科创板并试点注册制将实行更市场化的发行承销机制。试点过程中，新股发行价格、发行规模、发行节奏都要通过市场化方解决，形成以机构投资者为主体的询价、定价机制。

　　在谈到试点注册制时指出，方星海强调，注册制要实行更加严格的信披制度，确保信息披露更加真实准确完整，在审核过程当中审核人员对相关报送材料和披露信息要合理怀疑，充分问询，提出专业问题，严格把关，要审出一家“真公司”来。

科创板不会出现”大水漫灌的局面

　　在注册制下，投资者关心科创板是否会有大批量公司蜂拥上市，证监会副主席李超在会上表示，科创板有严格的标准和程序，注重市场机制，科创板不会出现“大水漫灌”的局面。

　　此外，证监会副主席李超在发布会上表示，设立科创板并试点注册制下一步有三项工作：

　　第一，各项制度规则体系根据各方意见尽快修改发布。对于相关配套规则的完善，证监会和上交所都在大力推进相关工作，希望各方贡献智慧，使规则体系更加完整合理有效。

　　第二，各方技术准备，包括交易所、登记结算等各方面技术准备工作正在进行。

　　第三，市场组织工作。交易所继续接受申请，进行审核外，还有后续的询价、定价、 配售等工作。证监会将督促指导各方努力做好工作，使科创板能够平稳落地。

　　对于科创板估值问题，李超回应称，市场对创新型企业估值是难题，估值过高或估值过低，都出现过上市后大涨或跌破发行价的情况。投资行业普遍重视科技创新型企业投资，一级市场出现了估值泡沫，此次科创板需要发挥市场机制，而不是靠证监会上交所判断价值或估值，证监会在规则上如发行有路演等安排，希望通过制度安排，让科创企业更加合理估值，这有赖于市场各方共同努力。

　　此外，李超还表示，市场各方高度关注科创板和注册制，希望大家能够比较理性地理解。不排除一些企业存在的不确定性比传统行业更大，不排除科创板有相应的制度创新需要磨合和实验期。

易会满：将吸引更多中长期资金入市

　　2019年以来，A股走出了久违的上涨，沪指逼近3000点，成交量频频突破10000亿元，投资者热情高涨，易会满“首秀”吸引1.4亿股民的关注，其对于A股资本市场的观点，更是市场关注的焦点。

　　发布会刚刚开场，易会满便提到，习近平总书记于2月22号中央政治局集体学习的重要讲话，从深化金融供给侧结构性改革高度对资本市场的改革发展进行了进一步的谋划。

　　易会满表示，中央对资本市场的殷切希望，是一份沉甸甸的责任要求，更是进一步发展资本市场的总纲领。

　　会中，易会满首度表达了自己对资本市场的认识：

　　资本市场既是一个融资市场，主要通过上市公司来体现，因此提高上市公司质量是重中之重；资本市场也是一个投资市场，必须充分发挥市场价值发现功能，才能够吸引各类投资主体平等参与其中。

　　发展资本市场的核心就是要立足我国实际，不断深化对金融本质、初心和规律的再认识，做到尊重规律、敬畏规律、遵循规律，坚持按市场规律办事。

　　要充分发挥资本市场配置资源、资产定价和缓释风险的重要作用，为经济社会发展和人民群众需要提供更高质量、更高效率的金融服务，促进形成金融和实体经济的良性循环。

　　对投资者关心的问题，易会满表示，进一步完善交易制度，优化交易监管改革，让市场有明确预期，让投资者有公平交易的机会。进一步打通社保基金、保险、企业年金等各类机构投资者的入市瓶颈，吸引更多中长期资金入市。

　　同时，易会满在发言中透露，将从机构、市场、产品等准入维度，全方位推进资本市场高水平对外开放。

　　另外，易会满指出，将大力拓展各类股权融资渠道，促进债券市场协调发展，积极发展期货市场，推进融资结构完善，努力建设规范、公平、高效、透明的多层次资本市场体系。

精准化解场外配资、股票质押、债券违约。。。风险

　　每一任证监会主席上台伊始，所面临的市场环境都不一样，需要应对的资本市场风险亦各不相同，2018年以来，A股暴露了股权质押、债券违约等风险。

　　对此，易会满重点强调，必须敬畏风险，坚持底线思维、运用科学方法，着力防范化解重大金融风险。

　　其直言，受国内外多种因素影响，当前资本市场风险形势仍然严峻复杂。证监会精准做好股票质押、债券违约、私募基金、场外配资、地方各类交易场所等重点领域风险的防范化解处置工作。

　　关于监管能力，易会满指出，大力推进科技监管，充分运用大数据、人工智能等手段，提升对以上市公司为重点的智能化专业监管能力。

　　进一步平衡好事前、事中和事后监管的关系，推进监管关口前移，完善风险监测、预警和处置机制，强化监管效能和震慑作用。

　　加强各级证券监管机构自身廉洁建设，切实做到“打铁必须自身硬”，落实对证券从业机构和高管人员强监管、严监管各项要求，通过“管住人”和健全制度“防火墙”，更好地落实“看住钱”。

严厉打击操纵市场、内幕交易。。。违法行为

　　1.4亿A股股民中，95%以上都是中小投资者，保护中小投资者历来都是证监会的重要任务之一。

　　今日，易会满在“四个必须”中强调，必须敬畏法治，坚持依法治市、依法监管，切实保护投资者的合法权益。

　　其重点指出，保护中小投资者合法权益，是证监会的天职。将坚决打击欺诈发行、大股东违规占用、操纵业绩、操纵并购、操纵市场、内幕交易等违法违规行为。

　　并进一步指出，将推进《证券法》等法律法规的修订，大幅提升资本市场违法违规的成本。通过持续监管和精准监管，促使上市公司及大股东讲真话、做真账、及时讲话，不做违法违规之事，以净化市场生态。

　　同时，易会满表示，坚定把好A股市场入口、出口2道关，加强全程监管，实现市场化优胜劣汰。并充分发挥资本市场并购重组主渠道作用，进一步盘活存量、提质增效。

70+万投资者跑步入场，A股市值增加6.9万亿

　　1月26日，现年54岁的易会满接棒刘士余，担任证监会第九任主席，在这之前，他在银行系统工作了35年，从掌管资产规模高达27万亿元“宇宙行”到掌舵中国资本市场，担子不轻，任务挺重。

　　履新首月，二级市场“涨”声相迎。

　　截至2月27日收盘，沪指累计涨幅13.53%，深证成指涨幅18.5%，创业板大涨超20%，更是令A股自2019年以来“牛冠全球”。

　　易会满任职期间，A股总市值已增加6.9万亿。

　　不仅如此，2月25日，A股单日成交额突破10000亿大关，创2015年11月底以来新高。2月26日A股成交金额再超10000亿，且较昨日明显放量。

　　与此同时，伴随A股暴涨，不少新股民跑步进场。

　　中国结算周二盘后发布的数据显示，2月18日至2月22日，A股市场新增投资者31.61万人，前值为20.66万人。该数据较前一个交易周环比上升53%

　　据全景财经统计，自易会满上任以来，A股已经新增70万投资者。

　　值得注意的是，A股的连日上涨彻底激发了股民的参与热情，2月26日上午，“蜂拥而至”的股民，竟把券商的服务器都挤爆了。

　　全景财经预计，本周(2月25-3月1日)A股新开户的投资者数量，大概率将再创新高。

易会满首秀的九大“金句”

　　1。从市场参与者到监管者，角色转换挑战很大，我如履薄冰，不敢有丝毫懈怠，唯恐辜负中央的信任和大家对我的期待。

　　2。“晴雨表”功能主要通过上市公司来体现，因此提高上市公司质量是重中之重。

　　3。通过持续监管和精准监管，促使上市公司及大股东讲真话、做真账、及时讲话，不做违法违规之事，以净化市场生态。

　　4。我们将始终保持“本领恐慌”意识，向实践学习，向市场学习，向投资者学习。

　　5。通过“管住人”和健全制度“防火墙”，更好地落实“看住钱”。

　　6。这一个月我已经感受到了什么叫“火山口”，也感受到了“火山口”的味道。

　　7。科创板不是一个简单的“板”的增加，它的核心在于制度创新、在于改革，同时又进一步支持科创。

　　8。我们遵循市场规律，实际上就是要高度来认识按照它的规律来办事。

　　9。好的生态的这种考验和要求，比专业显得更为重要。生态建设好了，资本市场的健康发展才有保证。

（文章来源：全景网）