台州银行、徽商银行永续债发行近日相继获得监管部门核准，使得发行永续债的银行类型终于首次扩展至中小银行。这对于急需加大自身资本补充力度的中小银行来说，无疑是一个积极信号。

　　长期以来，大型银行由于多已实现上市且具有资本补充渠道宽、工具多的优势，进行资本补充相对较为容易。反观中小银行，由于资本补充手段较少、门槛高，一定程度上束缚住了他们资本补充的“手脚”。

　　而这点从A股上市银行披露的三季报中就可见一斑：10家资本充足率较年初有所下滑的银行中，城商行、农商行这类中小银行的数量就高达8家。上市银行况且如此，非上市银行则更为艰难，已有部分中小银行出现了资本充足率低于或逼近监管 “红线”。

　　众所周知，作为数量众多、且主要服务于当地实体经济的城商行、农商行，这类中小银行对于支持民营企业和小微企业具有重要作用。而中小银行资本充足率的下降，在使得自身风险抵御能力下降的同时，也会限制对于民营企业、小微企业“放贷”的支持力度。加大力度支持中小银行多渠道补充资本，让他们更容易的“补血”，不但能使中小银行发展更为稳健，也将进一步提高实体经济服务能力，回归支持实体经济本源。

　　今年以来，面对中小银行所面临的愈来愈大的资本金压力，监管层逐渐加大了对中小银行资本补充的支持力度。金融委强调支持中小银行多渠道补充资本；银保监会、证监会发布《关于商业银行发行优先股补充一级资本的指导意见(修订)》，疏通了非上市银行优先股发行渠道，让广大中小银行可以优先股发行进行补充。一系列的政策出台，无疑为中小银行“削低”了资本补充的“门槛”，加快了资本补充的进展。

　　从目前情况看，永续债已成为银行资本补充的重要工具，发行永续债银行中也首次出现了中小银行的身影，而未来随着其他诸如IPO、优先股、二级资本债等资本补充工具的综合运用，也将会为中小银行多渠道补充资本创造更为有利的条件，此类银行资本充足率水平也将更加稳定。

（文章来源：证券日报）