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证券时报头版评论:探求全面深化资本市场改革的最大公约数

加入日期:2019-10-25 2:24:09

  顶尖财经网(www.58188.com)2019-10-25 2:24:09讯:

  波澜壮阔的改革开放,经历过无数次翻山越岭,每一次“惊险的跳跃”都铸造了新的发展机遇,每一次关于稳定与发展、现实与长远的艰难抉择,都得到了喜人回响。改革开放的成功经验,为全面深化资本市场改革提供了历史借鉴,面对纷繁复杂的现实环境,要处理好改革与稳定、政策与环境、增量与存量等复杂关系。而要想处理好这些关系,离不开系统思维和过程意识,离不开相关主体的最大公约数。

  稳中求进是非常重要的历史经验,中国改革崇尚摸着石头过河,坚持试点先行,较好地处理了改革、发展和稳定的关系。当前,“稳”是各项工作的总基调,落实到资本市场上,最重要的便是稳妥处置各类风险,保持市场平稳运行,这是全面深化改革的必要前提。但同时也应当认识到,股指短期波动引发的非理性声音,往往给进一步改革带来压力,如果因为市场短期波动停滞改革步伐,则是挂一漏万,本末倒置。看待全面深化资本市场改革,要从改善资本市场生态的全局角度来考量,不应该过多联系股指涨跌。

  众人拾柴火焰高,资本市场的柴火,应当合力拾捡。当前,资本市场面对的外部环境更加复杂,挑战与机遇并存,矛盾与利益交织,改革牵一发而动全身。要想在如此复杂的背景下推进全面深化改革,从顶层设计到投资者参与,有一系列配套措施需要完善,包括法制的供给、严格的退市、中介的责任、上市公司的持续监管、投资者保护等。每一项措施的完善,都需要充分调研论证,需要经历复杂的程序才得以出炉,需要市场给予包容和耐心。

  资本市场改革不可能单兵突进,很多项改革措施,离不开其他部门的广泛共识和通力配合。比如在提高违法违规成本方面,需要《刑法》联动修改,这就需要立法机关和司法部门的支持。在退市问题上,一些地方政府存在“保护主义”,对此应有纠正的自觉。投资者要践行价值投资理念,摒弃投机行为,不给“带病”企业侥幸之机。对证券监管部门而言,把握改革的契机,平衡各方面的压力,需要在不断摸索中前行,考验着智慧和勇气。必须凝聚共识,形成合力,才能减缓来自方方面面的阻力,有效调动各方资源,为改革提供必要保障。

  以增量改革带动存量改革是改革顺畅推进的创新举措。因时间跨度大,牵涉主体多,资本市场一些老大难问题积重难返,存量改革阻力较大,增量改革可以有效突破改革阻力,快速打开一片新的天地。设立科创板并试点注册制已经取得阶段性成果,新的发行方式、新的监管理念在增量市场进行试验,在加快改革速度的同时,也形成可复制、可推广的经验,有望在不远的将来向存量板块推广,进而提升整个资本市场的市场化法治化水平。当前,监管部门正在引导更多中长期资金入市,这同样是增量带动存量的改革举措,是促进资本市场持续稳定健康发展的重要内容。

  改革的决心从未动摇,改革的步伐也从未停歇。但应当清醒地认识到,改革从来不是一蹴而就,不可能一帆风顺,需要“咬定青山不放松”的改革定力;改革既要立足当下现实,更要着眼长远发展;走向深水区的改革必然面临难啃的“硬骨头”,需要“千磨万击还坚劲”的改革意志。在全面深化资本市场改革即将铺开之际,厘清这些问题有助于改革稳妥前进。让我们筑牢改革的过程意识,从改革的最大公约数出发,向改革要动力,向市场要效率,向开放要活力,将改革进行到底。

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