至此，证监会的刘士余时代结束，将进入首个“工行系”主席易会满的三年！

　　证监会主席一职，被市场称为“火山口”。回望过去，证监会迎来9任主席。而从首任证监会主席刘鸿儒到新去职的刘士余，中国股市也几经起伏：

　　从政策上来讲，刘士余上任以来，证监会约24个重要政策——

　　其中，两个市场效应最为明显——

　　第一， IPO堰塞湖大为缓解。

　　两组数据说明问题：2015年年底，共有726家公司等待IPO审核；但到2018年年底，IPO排队大军降至297家，三年减少了近六成。

　　其中，严格审核IPO的“大发审会”更是效果明显。2017年，发审委共审核了479家公司的首发申请，其中380家过会，过会率79.33%；2018年共有182家企业上会，其中110家企业成功过会，过会率为60.4%，这一数据创下了近五年的新低。

　　第二， 强监管。

　　证监会公开数据统计，2017年全年新启动案件调查478件，作出行政处罚决定224件，罚没款金额74.79亿元；2018年全年作出行政处罚决定310件，罚没款金额106.41亿元，市场禁入50人。

　　这期间，“刘氏金句”给市场留下深刻印象——

　　1、我到证监会后花了较长时间来了解资本市场乱象，开了眼界，很受震惊。

　　2、有人在资本市场巧取豪夺。这些行为披着合法的外衣，在资本市场巧取豪夺，残忍地侵犯广大投资者的权益。

　　3、证监会的首要任务是监管，第二、第三任务还是监管。

　　4、你用来路不当的钱从事杠杆收购，行为上从门口的陌生人变成野蛮人，最后变成了行业的强盗。

　　5、希望资产管理人不当奢淫无度的土豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精。

　　6、资本市场不允许大鳄呼风唤雨，对散户扒皮吸血，要有计划地把一批资本大鳄逮回来。

　　7、不担心掉几根羽毛，只有把投资者权益保护好，“掉的羽毛还会长出来”。

　　如今，经过三年铺垫与“积累”，中国多层次资本市场或许正要迎来真正的“改革年”——

　　第一，高层对建设多层次资本市场的重视程度“史无前例”。

　　2018年12月21日，中央经济工作会议用七句话定调了2019年的资本市场走向：

　　1、资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用；

　　2、要通过深化改革；

　　3、打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场；

　　4、提高上市公司质量；

　　5、完善交易制度；

　　6、引导更多中长期资金进入；

　　7、推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。

　　第二，科创板与注册制“超预期”落实。

　　1月23日，中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过《在上海证券交易所设立科创板并试点注册制总体实施方案》、《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》。

　　第三，筹建雄安股权交易所。

　　1月24日，《中共中央国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》指出，研究建立金融资产交易平台等金融基础设施，筹建雄安股权交易所，建设高标准、高技术含量的雄安金融科技中心，建立资本市场学院(雄安)。

　　——这么看下来，对于易会满主席来说，真正的工作才要开始？

　　【附注——人物资料】

　　一、刘士余

　　男，汉族，1961年11月出生，江苏灌云人，中共党员，1984年8月参加工作，清华大学水利工程系水利水电工程专业学士，清华大学经济管理学院管理科学与工程专业硕士、技术经济学博士，研究员。现任中国共产党第十九届中央委员会委员，中国证券监督管理委员会主席、党委书记，货币政策委员会委员。

　　二、易会满

　　男，汉族，1964年12月生，浙江苍南人，中共党员，北京大学光华管理学院高级管理人员工商管理硕士学位，南京大学管理学博士学位，高级经济师，研究员。1985年加入中国工商银行。中国共产党第十九届中央委员会候补委员。现任中国工商银行党委书记、董事长(副部长级)。

　　【易会满任职工行行长期间事迹】

　　1、2013年上任初期，将工行从资产持有大行转变为资产管理大行，打破资本约束。

　　2、2014年，为影子银行正名，认为影子银行是传统银行的重要补充，并表示政府通过负债募集的资金以投资基础设施等实体经济为主。

　　3、余额宝等金融科技风靡之际，工商银行2015年积极推进金融科技创新，易会满脱稿演说工行金融科技布局。

　　4、2017年5月，工商银行承接“一带一路”沿线项目212个，承贷674亿美元，储备项目3372亿美元；2018年上半年，工商银行“四大板块”“三个支撑带”国家重大战略和重点项目新增2105亿元，占公司贷款增量的65%。

　　5、2018年，互联网金融寒潮，工商银行完成了五年9万亿的放贷规模，极大地改变了贷款结构。

（文章来源：资本邦）