顶尖财经网(www.58188.com)2019-1-26 20:38:20讯：

　　据新华社26日消息，国务院正式任命易会满为中国证监会党委书记，免去刘士余通知的中国证监会党委书记职务。任命易会满同志为中国证监会主席，免去刘士余同志的中国证监会主席职务。刘士余同志另有任用。

　　原工行董事长易会满自此正式成为第九任证监会主席。虽然易会满有着长达三十载的资深银行从业经历，但从市场参与者转身变为监管者，而且面对的还是资本市场这一颇具挑战性的重任，易会满身挑的担子将比执掌“宇宙行”还重。

　　(媒体在焦急等待消息发布)

　　1、易会满：“火山口”不好坐

　　公开资料显示，易会满生于1964年，85年加入工行并工作至今，是个不折不扣的老工行人。

　　值得一提的是，易会满的脱颖而出曾被金融业界视为“逆袭”。

　　2016年，姜建清卸任，易会满任工行董事长、党委书记。当时，国有大行中，由行长直接接替董事长职位的例子几乎没有。曾有一位央行官员评价道，“国有大行董事长的人选一般由央行或者其他副部级单位一把手来接任，易会满的能力可见一斑。”

　　作为一位毫无背景的从业者，易会满完成了从最基层升至最顶层的“人生逆袭”。

　　事实证明，“易会满时代”的宇宙行也迎来大发展。2018年三季度财报显示，截至报告期末，工行实现净利润2,401.20亿元，同比增长4.82%。

　　倘若，易会满接棒刘士余任证监会主席，那么，对易会满来说，这个被业内称为“火山口”的位置并不好坐。

　　在刘士余任内，证监会刮起了罕见的“监管风暴”，仅厦门北八道一案便开出中国证券史的最大罚单——55亿元，但也因18年熊市的缘故遭受市场质疑。“每逢熊市倍头疼”也是证监会长期以来的焦虑所在。

　　此外，随着金融监管体制改革的落地，A股与国际市场逐步接轨，资本市场未来在中国经济中将发挥更加重要的作用。对于证监会来说，完善退市制度、修订《证券法》、做好眼下科创板的工作，将是未来的一系列重大挑战。

　　2、刘士余：“铁腕喊话人”

　　对于刘士余来说，“喊话式监管”是他的标签，背后则是对资本乱象痛心疾首的呼声。

　　2016年2月19日，刘士余任证监会主席，摆在他面前的是一个等着“灾后重建”的A股市场。

　　资本市场上“地鼠多，黄鼠狼多，大鳄也不少”，刘士余直言到证监会工作后，花了较长时间来了解资本市场的各种乱象，“开了眼界，也很震惊”。

　　重典治乱、猛药去疴。刘士余和他领导的证监会进行了罕见的“监管风暴”。其在上任伊始就抛出的“全面监管、依法监管、从严监管”的监管理念得到了最大程度的落实。

　　过去两年，证监会的监管执法被提升到前所未有的高度。335件立案案件办结，224件行政处罚决定，74.79亿元罚没款，这是证监会2017年稽查执法的成绩单。

　　从优化调整再融资制度，规范股份减持行为，到建立完善看穿式监管机制，出台证券期货投资者适当性管理规定；从推出沪港通、深港通，到A股成功纳入MSCI，刘士余以及其带领的监管层着力堵塞制度漏洞，补齐监管短板，一系列举措让市场炒作风气降温，增量资金入场。

　　从监管的角度来说，刘士余治理下的资本市场是成功的。市场经过两极分化，小股票估值下挫，白马蓝筹股一骑绝尘，流动性开始向龙头集中，机构投资者主导市场。

　　这样的趋势从长期来看，无论是对市场还是对监管者都是比较有利的。但是，过程的阵痛也让刘士余一度饱受非议。推进改革需要时刻面临各方主体的利益博弈，随着监管触角的延伸，质疑也随之而来。

　　2017年4月，随着IPO发行的常态化，抽血恐慌下市场走势低迷。部分后知后觉的散户损失惨重。舆论开始将矛头对准刘士余。5月，经济学家韩志国甚至公开发难，将刘士余推向了舆论的风暴眼，也引发了中国证券市场历史上规模空前的一场争论。

　　这也几乎是所有证监会掌门人坐稳位置的必由之路。这是一个时刻处于暴风眼中的角色。历届证监会主席多是惜字如金，但是刘士余却打破常规，屡屡在公开场合“放狠话”，直接表达看法。

　　2017年底，刘士余在基金业协会会员代表大会上脱稿演讲，猛烈抨击险资举牌是“妖精、野蛮人”。“希望资产管理人不当奢淫无度的土豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精”。

　　此后，他又在多个公开场合，以鲜明犀利的语言直指忽悠式重组、高送转与大股东减持等市场乱象。“吃相难看”、“秋后算账”、“10送转30全世界都没有”等极具刘式个性的表达频频登上网络头条。

　　喊话式监管产生的效果是非常明显的。险资乱举牌、壳资源乱炒作、高送转乱象以及多年不分红“铁公鸡”等股市顽疾得到一定程度的治理。

　　资本市场既需要在过于低迷时洒进阳光，也需要在过分亢奋时敲山震虎，这个角色的度很难把握。刘士余在不断尝试中渐入佳境，市场开始认真体会他的每一次讲话。

　　有人对刘士余鲜明犀利的风格大为赞赏。有人对他的“喊话式监管”颇有微词。回首2年任期，这位铁腕主席受命于熔断底，将离开时又逢股市低位，终究未能摆脱股指低迷的漩涡。

　　尽管刘士余在任已近十分的努力，但高层似乎依旧不满意。

　　据《财新》的消息，有消息人士对其透露，供销总社一职，与此前传言的职位(出任某省省委书记)有着较大差距。“综合多方来看，高层对刘治下的证监会是不太满意的。”

　　3、历届证监会主席：最短17个月

　　在最近几年，“证监会主席”成为了十分“短命”的职位，在过去历任八位证监会主席当中，最多的干9年，最短只有17个月。

　　1、刘鸿儒

　　(1992/10/26~1995/03/30)

　　改革开放第一代金融家，中国证监会第一任主席。

　　前苏联顶尖级货币银行专家阿特拉斯教授的得意弟子，1959年获得副博士学位后回国。

　　任期内，大胆进行证券产品创新，推出H股、N股，实行T+1交易制度。主持制定《股票发行与交易管理暂行条例》、《证券交易所管理办法》和23个配套法规。

　　1995年2月，“327国债期货事件”爆发，3月30日，刘鸿儒去职。

　　1993年2月开始，在国家遏制经济过热的宏观紧缩政策影响下，A股市场开始进入长达3年的第一个熊市，从1500多点最低跌至300多点。

　　2、周道炯

　　(1995/03/31~1997/07/11)

　　处理1995年2月23日发生在上海的 “327” 国债期货重大违规事件。亲自主持“327”国债期货的后续场外协议平仓工作，暂停全国范围内国债期货交易试点。

　　1996年，亲自主持并连续下发了《关于规范上市公司行为若干问题的通知》、《关于坚决制止股票发行中透支行为的通知》等“十二道金牌”，坚决果断地处理了 “长虹”事件、“华天”事件等90多起违法违规案件。

　　600点接任，1100点离职，从接任到离任，大盘指数上涨了近一倍，至今仍被市场看成是赚钱效应最好的时期。

　　3、周正庆

　　(1997/07/12~2000/02/23)

　　1997年7月12日，亚洲金融爆发期，周正庆任中国证监会主席。

　　从1998年开始，清理整顿场外非法股票交易市场、证券机构、期货市场、证券交易中心、证券投资基金等，尤其是关闭了牵扯到340万股民、520家企业的41个非法股票交易场所。

　　1999年5月，由他主导酝酿了一份《关于进一步推进和规范证券市场发展若干政策的请示》，由此引发了著名的“5.19” 井喷行情。短短一个半月，股指上涨70%。

　　一年之中250多项法律法规颁布实施。1999年7月1日，历经风雨的《证券法》正式施行，初步形成了证券市场法律法规体系。

　　2000年2月23日，周正庆离任；但这波由科技股领头的牛市行情一直持续到2001年，从1000点涨到了2200多点。

　　4、周小川

　　(2000/02/24~2002/12/26)

　　最具有市场人气的证监会主席。

　　2000年春节，周小川即将接任证监会主席的消息不胫而走，春节后的首个交易日，大盘上涨了9.36%，个股几乎全线涨停。

　　周小川的定位是：证监会应当好裁判员，不偏向、不下场。

　　在其任期内，出台了《亏损上市公司暂停上市和终止上市实施办法》，并且出现了“PT水仙”这第一家退市的上市公司。

　　2001年3月17日，公司上市的核准制正式启动。

　　2002年11月8日，中国证监会和中国人民银行联合制定的《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》正式发布，并自2002年12月1日起施行。

　　2001年至2005年，沪指从最高点2245点下跌至998点，暴跌56%，股市蒸发市值近2.3万亿元。

　　5、尚福林

　　(2002/12/27~2011/10/28)

　　历史上掌管证监会时期最长。

　　任期内终结了股权分置。股改制定了两个操作原则：一是实行试点先行，协调推进，分步实施；二是统一组织，分散决策。

　　2004年，国务院发布“国九条”，2005年4月29日，中国证监会发布了《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》，宣布启动股权分置改革试点工作。5月31日，证监会联合国资委发布了《关于做好股权分置改革试点工作的意见》，两部委用行动来表决心。

　　同年6月，证监会发布《上市公司回购社会公众股份管理办法(试行)》，相继出台鼓励基金投资、向券商注资再贷款、暂减红利税、暂免支付对价产生的印花税和所得税、允许控股股东增持、推出权证等七项利好政策。并先后推出两批共计46家企业进行试点。

　　截至2006年年底，沪深两市共有1269家公司完成了股改或进入股改程序，市值占比97%。

　　任期内，“大牛大熊”双双出现。

　　6、郭树清

　　(2011.10——2013.03)

　　2011年10月29日，郭树清上任证监会，带来一阵改革旋风。

　　呼吁养老金等长期资金入市、出各种完善新股发行改革制度、退市制度、内幕交易零容忍、推进新三板、降低市场交易费用、加大机构创新力度、建设OTC市场、转融通等。

　　任期间，资本市场生态整体向好，虽然沪指还是从2468.25点降至2278.40点，跌幅7.69%。

　　任职期间，A股市场新批了193家上市公司IPO，首发募资1386.6亿元；整体市值从23万亿增长到24.5万亿，增幅6.52%；A股证券账户数从1.62亿增长到1.69亿，增幅4.3%；机构投资者里，基金资产规模从2.1万亿增长到2.9万亿，增幅38%。

　　经济学家陈志武认为郭树清在任时间短，但影响深远。他改变了中国金融市场的生态环境，使行业更加充满活力，竞争和创新成为现实。

　　7、肖钢

　　(2013.03—2016.02)

　　任期内，明确提出主动退市概念，修订并购重组规则。

　　沪港通平稳通车，为接下来的深港通提供了有利的借鉴，是可以载入中国证券史册的一件大事。

　　推出熔断机制，4天后下线。

　　任期内，中国股市上演了一次惊天动地的大牛市，尽管股灾接踵而至，但上证指数仍录得20.9%的涨幅，堪称不俗。

　　8、刘士余

　　2016年3月至今，刘士余担任中国证监会主席。

　　4、换任对A股市场的影响

　　从过往数据来看，证监会主席的更替往往会短暂性激发投资者的信心，换任次日和首周市场出现阳线的概率较大。

　　而每位证监会主席的任内，市场也会出现各种波折与挑战。有人曾总结，历任证监会主席，都是带着希望而来，却大多又在失望中离去。

　　期待在证监会新主席易会满的带领下，中国资本市场能在2019年拨云见日，天朗气清。

（文章来源：机会宝）