特朗普1月23日公布致国会众议院议长、民主党领导人佩洛西的信,确认他仍希望按计划于1月29日发表国情咨文演讲。佩洛西当日表示,民主党人不会授权特朗普在众议院发表国情咨文演讲,除非政府关门彻底结束。按照惯例,在美国总统发表国情咨文演讲以前,众议院和参议院必须通过允许发表的联合决议。