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深圳证监局披露2017年度稽查执法工作情况以稽查执法为抓手严厉打击各类违法违规行为

加入日期:2018-5-3 7:17:11

  顶尖财经网(www.58188.com)2018-5-3 7:17:11讯:

  昨日,深圳证监局通报了其2017年度稽查执法工作情况。在过去一年里,深圳证监局将稽查执法作为监管工作的关键抓手,充实稽查执法力量,推进“全员稽查”常态化建设,严厉打击各类违法违规行为。

  相关负责人表示,2018年深圳证监局将进一步加强稽查执法队伍建设,不断提高稽查执法能力,坚决打击各类证券期货违法违规行为,切实保护投资者的合法权益,促进辖区资本市场稳定健康发展。

  查办案件数创三年新高

  数据显示,2017年深圳证监局查办案件数量继续攀升,为近三年新高。与此同时,案件类型丰富,操纵市场类案件增长迅速。

  据深圳证监局相关负责人介绍,2017年深圳证监局全年共主办案件66件,其中立案案件30件,办结19件,已办结立案案件查实率100%;初查案件36件,办结22件,已办结初查案件成案率60%。其间,按照证监会以专项执法行动为抓手、集中打击重点领域典型违法行为的工作部署,深圳证监局积极参与了3批次4个专项执法行动案件的查办,目前相关案件均已成功查实,按程序移交审理或移送公安机关。

  从查办情况来看,内幕交易、信息披露违法违规、操纵市场仍是案件的主要类型,这三类案件数量合计占比近80%,且操纵市场类案件数量增长明显,分别较2015年、2016年增长225%、117%。

  除了列入专项执法行动的2起操纵市场案件外,深圳证监局还查办了某资本市场惯犯操纵案——违法行为人控制10个账户,以盘中拉抬、尾市拉抬的操作手法,影响了5只股票的成交价格和成交量,累计交易金额达11.7亿元,获利1600余万元。在另一起操纵市场案中,违法行为人控制16个账户,通过对倒交易、盘中拉抬、尾市拉抬等方式影响了14只股票的成交价格和成交量,获利6000余万元。

  “近年来,操纵市场类案件数量明显增多,违法行为手法不断翻新,涉案金额屡创新高,对二级市场正常交易秩序造成很大危害,我局会顺应市场形势变化,积极查办该类案件。”深圳证监局相关负责人称。

  执法实效大力提升

  在过去一年里,深圳证监局共作出8份行政处罚决定,涉及4家公司、13名个人,罚没款共计504.5万元。自2011年行政处罚工作开展以来,深圳证监局已累计作出行政处罚决定和取缔决定43份,罚没款共计2623.30万元。

  据介绍,2017年深圳证监局行政处罚工作有以下几个特点:一是妥善审理新型案件。对有关私募基金和新三板公司违法违规等新型案件,在无先例可循的情况下,监管人员积极作为、严密分析、精心论证,并最终依法作出行政处罚。二是全面从严处罚。监管人员综合考虑当事人违法行为情节等因素,对多起案件在法律规定范围内顶格处罚;对两起内幕交易案件,依法提出移送追究刑事责任建议。三是注重处罚效果,证监局对案件既从严处罚,又注重说理教育和发挥警示宣导作用,全年作出的8份处罚决定,当事人均及时履行处罚决定,没有一例提起复议或诉讼,显示处罚工作取得了良好的法律效果和社会效果。证监局还对2017年以前作出的34份行政处罚决定进行分类整理,归纳审理处罚要点,印制《深圳证监局行政处罚决定分类汇编》,向辖区监管对象等发放,这既能对市场进行警示教育,又可为后续审理同类案例提供指导参考。

  此外,深圳证监局在2017年还全面深化与公安机关的执法协作,形成执法合力。双方通过线索共享、情报交流助力稽查执法工作,通过不定期的会商交流凝聚共识,实现对证券期货违法行为的刑事打击。

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