“这给了我们很大的信心和鞭策”，12月3日，当记者见到掌阅科技(行情603533,诊股)（603533.SH）创始人张凌云那天，尽管刚刚两天飞了三城、前一晚还工作至凌晨两点，早晨八点半还要准时开会，他依然看起来很有精神。

　　11月6日，北京市朝阳区文创实验区管委会及相关政府人士来到了位于朝阳区东南部四惠大厦的掌阅科技，送来了包括纾困基金在内的服务包政策。在掌阅科技收获的服务包中，包括政务服务、产业发展以及人才服务三个维度15项政策，在政策服务中包括“一口受理”的个性化服务，“一事一议”的政策服务等；产业发展中包括：文化产业发展资金、政府基金等。此外，朝阳区设立了100亿元的文化创意产业发展基金，可以按照市场化的方式提供支持。

　　记者从朝阳区获悉，朝阳区目前已建立了对部分重点民营企业常态化的“服务包”制度，落地国家文化产业创新实验区的文化科技类重点民营企业，同时整合了总规模达到250亿元的资金支持企业发展。

　　关于服务包中的资金问题，张凌云认为，“掌阅科技现金流充足，目前没有接受基金的计划”。他称，如果将来有需要，会优先选择纾困基金，这笔资金也将给企业的发展打上一针强心剂。

　　像掌阅科技这样的案例在资本市场上还将不断出现。12月13日晚间，贵州百灵(行情002424,诊股)实控人获得18亿元的纾困基金，纾困基金存续期为三年，并且在基金存续期内，纾困基金不谋求控制权并放弃股份对应的表决权。12月11日晚，洛阳市老城区人民政府实际控制的企业古都资产受让实控人股份，未来不排除继续增持上市公司股份。

　　朝阳区样本

　　掌阅科技主营互联网数字阅读服务业务，将购买的数字内容通过数字阅读平台提供给用户阅读，实现数字版权的销售。公司在2017年9月上市，2018年前三季度营收为14亿元，净利润为1.1亿元。“我们最在意的是人才政策。”张凌云对记者称，在人才服务中，掌阅科技定制了三条政策，分别是员工住房支持、协调高管子女入学入托和高管就医服务。“像我们这样的互联网公司，除了人才没有其他资产，办公楼都是租的。”

　　掌阅课外书是面向K12阶段的数字分级阅读产品，于是，朝阳区相关部门选择帮公司对接学校资源，在实践中帮助完善产品，并做一些青少年阅读试点。在张凌云看来，这次服务包还对掌阅科技的新业务拓展有帮助。

　　张凌云对记者表示，在开发新业务时有时资源不充分，通过这样的帮助，接下来的业务拓展会更为顺畅。

　　记者从北京市朝阳区获悉，为全力支持民营经济发展，进一步帮助民营企业解决困难，朝阳区成立了工作专班，曾组织召开民营企业座谈会，思维造物信息科技有限公司、蓝色光标(行情300058,诊股)数据科技股份有限公司、超图软件(行情300036,诊股)股份有限公司等多位民营企业家参与，在会上就企业发展情况以及遇到的困难，提出建议并给出意见。

　　除了掌阅科技获得服务包外，思维造物信息科技有限公司也获得相关支持。思维造物为逻辑思维公司主体，这是第一批获得服务包的企业。

　　另外，上述朝阳区整合总规模达到250亿元的资金支持企业发展，其中包括：针对当前民营上市公司面临的股权质押流动性危机，朝阳区拟发起设立的朝阳区支持优质上市公司发展基金，首期基金目标规模20亿元。

　　12月 10日，东方园林(行情002310,诊股)（002310.SZ）公告称，实控人何巧女、唐凯夫妇转让5%的股权给盈润汇民，此次东方园林的股份转让价格为此次签署日的前一交易日东方园林股票收盘价9折，转让价款共计约为10.14亿元。

　　工商资料显示，盈润汇民是北京市朝阳区国有资本经营管理中心通过旗下母基金出资参与的基金主体，东方园林是朝阳区首批获得基金援持的民营企业之一。东方园林在公告中称：“本次股权转让款部分用于补充公司流动资金，有利于公司发展。”

　　在朝阳区之前，北京市海淀区属国资和东兴证券(行情601198,诊股)等已发起设立支持优质科技企业发展基金——北京海国东兴支持优质科技企业发展投资管理中心 （有限合伙），基金规模100亿元，首期20亿元已完成募资。

　　2018年7月3日，金一文化(行情002721,诊股)控股股东碧空龙翔的股东钟葱、钟小冬与海科金集团（实际控制人为北京市海淀区国资委）签署《关于上海碧空龙翔投资管理有限公司之股权转让协议》，钟葱、钟小冬拟将其分别持有的碧空龙翔69.12%、4.2%的股权转让给海科金集团。各方同意，交易价款为1元。本次转让完成后12个月内，海科金集团承诺不会转让本次权益变动中所间接获得的上市公司股份。权益变动完成后，上市公司的控股股东仍为碧空龙翔，实际控制人将变更为北京市海淀区国资委。

　　从海淀区到朝阳区，北京地方政府驰援上市公司的范围持续扩大。

　　11月中旬，记者从海淀区获悉，目前寻求该基金合作支持的上市公司有40多家，部分上市公司资金需求量比较大，超出了支持基金5亿元的上限；还有部分上市公司大股东持股比例较低，在确保实际控制权的前提下，可供出让的股权价值无法满足资金需求。

　　纾困进行时

　　获得纾困基金救助的公司还在不断增加。

　　12月13日晚间，贵州百灵（002424.SZ）公告称，公司当日与华创证券、公司实控人姜伟及其一致行动人姜勇、张锦芬签订《民企支持战略合作框架协议》。华创证券及其管理的纾困基金拟通过包括但不限于协议受让姜伟及其一致行动人所持公司股票等方式提供流动性支持，专项用于解决股票质押率过高的问题。

　　华创证券拟通过其管理的纾困基金为姜伟及其一致行动人提供总规模不少于18亿元的资金支持，其中2019年1月31日前提供的资金不低于8亿元，2019年3月31日前提供剩余资金。纾困基金存续期为三年，经各方协商一致后可延长至五年。在基金存续期内，纾困基金不谋求控制权，并在存续期内放弃所持公司股份（因转增、送股等新增股份自动纳入放弃范围）对应的表决权。

　　12月11日晚，金冠股份(行情300510,诊股)（300510.SZ）发布公告称，古都资产拟受让郭长兴、徐海涛、孙金良等股东不低于上市公司总股本12%的股份。古都资产还承诺，未来不排除继续增持上市公司股份。古都资产是洛阳市老城区人民政府实际控制的企业。根据金冠股份及其实控人徐海江与古都资产签署的《合作意向协议》显示，古都资产未来或通过表决权委托的方式，获得金冠股份控制权。

　　12月5日晚间，山东华鹏(行情603021,诊股)发布公告，公司、公司控股股东张德华、山东振兴产业发展股权投资基金合伙企业（有限合伙）（以下简称“振兴发展基金”）签订了《战略合作协议》。根据协议，振兴发展基金将向上市公司提供2亿元资金支持、向控股股东张德华提供4亿元资金支持。据悉，振兴发展基金是由山东发展投资控股集团有限公司发起设立的山东省上市公司纾困基金。

　　据证券时报不完全统计，包括券商、保险、私募、纾困债在内的纾困产品已达32个，入场产品规模逾千亿元。如果再加上各地国资金融平台与券商规划在途资金，全国纾困整体规模或将达5000亿元。从受援上市公司注册地来看全国纾困进度。深圳作为驰援计划首倡之地，再加上广东上市公司资源丰富，广东因此成为目前驰援公司最多的省份，共逾40家。

　　随着步伐加快，二级市场投资者也对纾困基金倍加关注，频繁在e互动中问及上市公司是否有寻求纾困基金合作。获得纾困基金的企业股价也会在公告第二天获得涨幅，12月14日，贵州百灵涨5%左右高开。

　　除了实际给钱，政府还和金融机构协调提供贷款、防止抽贷。

　　记者从朝阳区了解到，针对部分民营上市公司提出的银行抽贷断贷、授信后放款难等问题，朝阳区协调金融机构加大对暂时存在困难企业的支持。朝阳区已积极协调民生银行(行情600016,诊股)等金融机构为企业提供融资支持。

　　此外，海淀区国资委也与江苏银行(行情600919,诊股)北京分行达成战略合作，根据协议，江苏银行北京分行将为单一优质科技上市公司的股东提供最高2亿元的配套贷款、向海淀区优质科技上市公司提供总计200亿元的融资额度。江苏银行北京分行同意将股权质押率提高至最多可达7折，综合成本将低于市场水平1个百分点左右。

　　证监会上市公司监管部副主任孙念瑞近日表示，强制平仓风引发二级市场踩踏急跌的风险得到有效控制，整个股票质押风险化解工作取得了初步成果。