因“脱欧”不力“后院失火”,梅姨首相职位险些不保。
当地时间12月12日18点-20点(北京时间13日2点-4点),英国保守党宣布启动针对首相特雷莎·梅的不信任投票。当地时间12日21:00(北京时间13日凌晨5点)结果出炉,在党内不信任投票中,梅姨以200:117赢得多数票支持,保守党议员一年内将不能再发动不信任投票。
不信任投票消息传出伊始,北京时间12日15点38分,英镑兑美元快速下跌30余点,报1.2478。获胜结果出炉后,英镑兑美元盘中一度上涨1.5%。截至当日收盘,英镑兑美元最终涨1.11%报1.2626,从20个月低点反弹。
股市方面则不受影响,周三欧洲三大股指连续两日大涨。德国DAX指数涨1.38%报10929.43点,法国CAC40指数涨2.15%报4909.45点,英国富时100指数涨1.08%报6880.19点。
因“脱欧”不力“后院失火”
此次“后院失火”被认为与梅在推动“脱欧”协议方面不力有关,保守党称,不再相信首相可完成“脱欧”协议。
在英国议会就“脱欧”协议进行表决(12月11)的前一天,英国首相特雷莎·梅决定推迟投票,前往欧盟寻求修改协议。议会对“脱欧”协议反对声四起,欧盟又不愿重新谈判,特雷莎·梅的欧洲行前途未卜。在距离明年3月29日正式“脱欧”期限仅剩百余天的情况下,英国的“脱欧”前景愈加扑朔迷离。
英国保守党1922委员会的主席布雷迪此前收到了48封要求对特雷莎梅发起不信任投票的信函。据保守党的规定,若党首辞职或者15%的保守党议员(即48人)要求发起不信任投票,就会启动新党首竞选。若首相下台,则至少三个月后才能举行议会选举。
特蕾莎·梅表示:“我将争取赢得信任投票。在欧洲之行后,“脱欧”协议正在取得进展。领导人选举可能使得控制权落入反对党手中。新的领导人将可能导致“脱欧”延迟。我们必须落实公投结果。”
此后英国外交大臣、内政大臣、内阁办公厅大臣、贸易大臣、环境大臣、司法大臣表态支持首相。
当地时间12月12日晚,317名保守党代表中有117人投票希望特雷莎·梅下台,未达到通过不信任动议所需的159票。200名保守党代表在表决中支持特蕾莎·梅。
“脱欧”前路不明
尽管特雷莎·梅赢得了不信任投票,但是英国的脱欧前景仍不明朗。
2013年,英国前首相卡梅伦正式提出“脱欧”公投。
2016年6月,英国国内就其欧盟成员资格去留问题举行公投,“脱欧”阵营以51.9%的得票率获胜,英国决定退出欧盟。时任首相卡梅伦在结果公布之后在首相府宣布辞职。
2017年3月,英国首相特蕾莎·梅致函欧盟,正式开启“脱欧”程序。
2018年6月,《退出欧盟法案》在议会通过和英国女王签署后生效,正式成为法律,英国“不可撤销”地踏上了“脱欧”之路。根据法案,英国将在2019年3月29日23时退出欧盟。
2018年7月,特蕾莎·梅与内阁成员制定“脱欧”方案,即“契克斯计划”,提议英国“脱欧”后在境内设立“货物自由贸易区”,保留与欧洲联盟一致的贸易规则和产品标准。
2018年11月,英国与欧盟就“脱欧”协议草案核心内容达成一致,公布“未来关系蓝图”,为“脱欧”协议草案的最终签署扫除了主要障碍。
2018年12月10日,英国首相特雷莎·梅宣布推迟于11日举行的议会下院“脱欧”协议草案表决。欧洲法院裁定,英国可以单方面撤回其递交给欧盟的“脱欧”请求。若撤回,英国仍将作为欧盟成员国享有现有权利。
目前,与爱尔兰边界问题相关的“保障条款”是“脱欧”协议中最具争议的内容。这一条款旨在防止英国北爱尔兰地区和欧盟成员国爱尔兰之间出现“硬边界”。批评者担忧,这一安排不设截止期,会给英国带来滞留欧盟的风险。
面对高涨的反对声,原本坚持表决如期进行的特雷莎?梅最终在10日宣布推迟下议院表决。她称,即使议员进行投票,目前的“脱欧”协议也将“被大范围拒绝”。
不过,特雷莎?梅表示一定会将该项协议付诸表决。她称,议会下一次投票的具体时间,取决于与欧盟新的谈判持续多久,最后的截止日期是明年1月21日。
目前对特雷莎·梅来说,保守党内质疑声不断,工党领导人科尔宾不断施压,苏格兰民族党也附和工党,意味着她随时面临下台危险。对英国来说,面临的前景包括重新进行“脱欧”谈判、“硬脱欧”甚至举行二次“脱欧”公投,而任何一种情况都将给英国政府和英国经济造成冲击。
机构看淡“脱欧”前景
数据显示,在英国通过民主投票宣布“脱欧”后,制造业PMI近两年弱于欧元区和德国,而英国服务业PMI原先具有明显优势,宣布“脱欧”后,则从高于后两者转变为与之持平,英国“脱欧”不确定性使英国服务公司业务受损,增加了英国经济面临的风险。
目前“脱欧”主导着英国的经济前景,自2016年“脱欧”公投以来英国经济增长放缓,持续低于欧元区和德国。英国“脱欧”不确定性影响了各类投资和商业行为。2016年6月“脱欧”公投后,相比于欧洲国家从债务危机中复苏,英国经济表现不容乐观,英镑大幅贬值,推升英国通胀进一步上行。2018年前三季度,英国GDP增长接近1.3%,创近五年新低,“脱欧”对英国经济负面影响逐渐显现。
国泰君安(行情601211,诊股)指出,英国与欧盟的贸易联系紧密,如果不“脱欧”,将对英国当前经济最有利。如若“脱欧”,从其执行方式的影响来看,国泰君安认为,协议“脱欧”可以使得英国在“脱欧”后维持良好的经济秩序,规避不确定性风险,避免大幅衰退的可能,将“脱欧”对英国经济造成的负面影响降到最低。而无协议硬脱欧将对英国经济造成严重的负面冲击。硬脱欧将对英国经济造成严重的负面冲击。
如果出现硬脱欧,大概率英国就要接受欧盟对贸易最惠国设置的关税。各类商品中,动物制品、乳制品、农产品(行情000061,诊股)、糖和糖制品、饮料和烟、服装和鞋类、汽车等关税较高。
根据英国统计局的数据,欧盟28国在2017年内部贸易最多的五类商品分别是机动车、化工制品、医药制品、机械设备、食品。
华泰证券(行情601688,诊股)认为,前述民调显示,留欧民意仍不构成单边压倒性优势,并且特蕾莎·梅对二次公投一直持反对意见,也不支持留欧。因此认为,保守党愿意再次发起公投可能性比较低,“撤回脱欧只有在下议院否决脱欧草案、梅政府下台、二次公投支持留欧”的情况下发生,而这可能性依然较低。
与此同时该机构认为,“硬脱欧”存在可能,意味着将不会有“脱欧”过渡期作为缓冲,即2019年3月29日英国与欧盟的关系直接回到WTO的框架下,这将会对资本市场造成明显冲击。短期将重挫英镑汇率与英国股市,引发全球避险情绪升温,甚至影响美联储加息节奏,欧央行2019年退出QE计划也可能再遭拖缓。
莫尼塔研究也指出,“硬脱欧”将带来制度撕裂、关税抬升、英镑急贬。该机构指出,与关税壁垒上升相伴,英国企业利润增长将受到压制、通胀上升压力加大,2016年以来英国经济逐渐呈现出的“增长走低、通胀走高”格局或将进一步凸显。硬脱欧带来的经济失序,及由此而生的高度不确定性,更将是英镑的灾难。届时,经济下行、通胀攀升、汇率急贬、利率走高,这样的基本面组合下,英国宏观调控政策或将举步维艰。
英国“脱欧”将对全球格局产生深远影响
华泰证券认为,明年全球经济的核心命题主要集中在欧美经济增速是否会走向收敛以及欧元与美元的强弱关系,而强美元的态势能否在2019年持续下去势必会成为新兴市场债务风险的头号“外患”。 欧元美元角力或者说欧美经济基本面角力的过程中,政治风险一直是欧元区增长的短板,欧洲三大风险敞口(英国脱欧、意大利预算案和德国议会选举),也可能在一定时间内成为影响 2019 年全球经济究竟是发散还是收敛的主导因素之一。
分析人士指出,从全球金融格局方面来看,如果英国“脱欧”,伦敦作为欧洲乃至全球第一金融中心的地位将受到挑战。全球第一的位置将让位给纽约,欧洲第一的位置将受到巴黎、法兰克福、苏黎世的挑战。英镑和欧元将不可避免受到负面影响,美元将获得实质性支撑。英镑贬值对于赴英国留学、置业将带来利好。此外,英国脱欧危机也或为美股上扬埋下伏笔。在英国脱欧公投之后,股市投资者情绪立刻急速下降,但在这一过程中奠定了一个强劲的反向买入信号的人气基础,到2016年底,标普500指数较英国公投之后的低点上涨了12%,纳斯达克综合指数则涨逾17%。
如果英国“脱欧”,意味着全球政治经济格局将发生重大变化,西方需重新整治自己的政治、经济和安全体系。而欧盟在全球经济、政治事务中的地位和影响力将受到负面影响。欧盟内部不稳定性增加,未来希腊、爱尔兰、意大利等其他国家,有可能仿照英国举行“脱欧”公投,从而增加整个欧洲政治风险、主权风险、货币风险等。
分析人士认为,英国“脱欧”对中国的影响忧喜参半,一方面,英国一直坚持对全球自由贸易的支持,在欧盟内部肯定中国的市场经济地位,并支持建立中欧自贸区降低关税壁垒。“脱欧”后,英国将在贸易与投资方面拥有更大的自主权,将增强英国与中国加强经济贸易合作的主动性。另一方面,一旦英国“脱欧”,英国和欧盟间将会在接下来的两年中签订各领域的“分家”合同,为经济运转带来极大不稳定性。