此次证监会公布的候选人一共45名，其中，证监会机关4名，地方证监局6名，沪深交易所10名。

　　业内人士分析认为，证监会调整了并购重组委的人员配比，一方面内部委员的人数进行控制，一方面增加总的委员人数，给专业背景强的委员留出足够的位置，也意味审核向更专业化的方向发展，可以更好发挥专家把关功能，提高审核透明度和效率。

　　5名候选人将落选

　　此次证监会公布的候选人一共45名。其中，证监会会机关4名，地方证监局6名，沪深交易所10名，国家部委2名，高等院校2名，证券公司3名，创投基金3名，私募基金3名，公募基金3名，律师事务所3名，会计师事务所3名，资产评估机构3名。

　　具体名单如下：

　　证监会机关4名：

　　地方证监局6名：

　　证券交易所10名：

　　国家部委2名：

　　券商3名：

　　创投基金3名：

　　私募基金3名：

　　公募基金3名：

　　会计师事务所3名：

　　资产评估机构3名：

　　业内人士分析称，根据证监会此前发布修改后的并购重组委工作规程，委员总人数由35名增加至40名，内部委员不超过11名。因此，预计将有5名候选委员无法进入最终的并购重组委名单。

　　料延续从严监管思路

　　此前，证监会于7月6日发布了修改后的并购重组委工作规程，核心内容则主要聚焦两方面，一是重新规定了新一届并购重组委委员的选拔、构成、换届，二是进一步约束并购重组委的权利。

　　天风证券首席策略分析师刘晨明认为，此次修改有助于并购重组委平稳有序运行，从而更好发挥专家把关功能，提高审核透明度和效率。整体来看，强化了对委员履职的监督和制约，能够促进委员履职尽责，审核透明高效。

　　新时代证券首席经济学家潘向东表示，一方面，将进一步沿袭严监管思路和理念，将金融去杠杆、严监管贯彻到上市公司并购重组工作中，加强监督制约，强化并购重组监管，严格审查重组上市项目，净化并购重组中存在的问题，防止出现通过并购重组实现监管套利、利益输送等行为；另一方面，优化委员选聘机制、扩大委员会规模，有利于提升审核效率，推动契合国家发展战略、发展前景广的高精尖创新企业通过并购重组助力经济转型。

　　南开大学金融发展研究院负责人田利辉表示，规程修改能够优化并购重组委员的遴选和任用，提高并购重组委会议的评议审核功能，加强并购重组审核工作的监督和追责，将给并购重组工作带来正面、积极、重要和深远的影响。

　　审核将更加专业化市场化

　　“新规程扩大委员人数总数，同时缩减内部委员、缩短任期，完善了委员的选聘机制。”刘晨明认为，这一措施会带来两方面好处：一是促使并购重组委向专业化方向发展，修改后证监会人员上限增加4名，有利于并购监察审核工作政令统一；二是加强委员权责的相互制约，使审核工作更加公正透明。

　　“并购重组审核正向专业化、市场化方向发展。”潘向东认为，一方面，注重审核人员资质，提高选聘委员标准，要求委员具有较高的政治思想素质、理论水平和道德修养，有助于提高上市公司并购重组的专业化水平；另一方面，委员总人数增加，降低内部委员数量，增加外部委员人数，内部委员占比不超过27.5%，有助于推动并购重组市场化程度，推动上市公司并购重组向国际市场接轨。

　　“缩短任期，有助于提高委员的流动性，这样可以更好规避委员可能长期任职出现的道德风险。”潘向东认为，连续任期最长不超过两届符合惯例，降低委员违法违规的机会和概率，可以使得市场上更多的专业人士加入并购重组委，提高整个委员会的市场化、专业化程度，与国际更加接轨。

　　田利辉表示，发审委员人数增加有助于评议审核工作的公正性，通过“找关系”方式过会的难度进一步加大。内部委员人数的限制有助于引进证监会外部专业人士参与评审。随着制度设计的完善，资本市场并购重组工作不断向更加专业和更加公正的方向发展。

　　“考虑市场经济经过多年发展，企业经营涉及的业务领域、业务形式、盈利模式更加丰富，使得对应资本市场的投融资案例更加灵活多变，可能涉及更多专业、复杂的领域，而对应到审核委，可能会出现专业性人才人手不足的情况。”川财证券研究所所长陈雳认为，可能出于这方面考虑，证监会调整了审核委的人员配比，一方面内部委员的人数进行控制，一方面增加总的委员人数，给专业背景强的委员留出足够的位置，也意味审核向更专业化的方向发展。

（文章来源：中国证券报）