顶尖财经网(www.58188.com)2017-9-21 8:28:07讯：

　　近日，美国国务卿雷克斯·蒂勒森对媒体表示，在合适条件下，美国可能会留在《巴黎协定》内。事实上，距离6月特朗普宣布退出《巴黎协定》不足百日。专家认为，美方“暧昧”的态度和看似混乱的表述是为了试探协定缔约方的态度并从中获得巨大利益。

　　白宫内部态度摇摆不定“合适条件”与利益相关

　　之前有媒体称美国政府对《巴黎协定》的态度已经有所软化，但白宫发言人于16日否定了此说法。随后，美国总统国家安全事务助理赫伯特·雷蒙德·麦克马斯特17日在电视采访中直接否认了美国在气候变化立场上发生改变，美国不会退出《巴黎协定》是“虚假报道”。这一系列的报道和声明表示，白宫对于退出《巴黎协定》的态度可能并不坚定。中国社会科学院美国问题专家刁大明认为，特朗普政府之所以发出不同声音有两种可能性：一是特朗普在气候变化议题上的立场出现摇摆，而白宫团队的某些成员贸然向媒体放风；二是白宫团队内部出现了分歧，一些极力推动重返《巴黎协定》的成员提前发声，意图制造媒体意义上的既成事实，分化特朗普与极端保守派之间的关系。如果极端保守派的抨击让特朗普难以接受，特朗普可能会转变立场。

　　特朗普在宣布退出《巴黎协定》时也曾表示对于再次加入持开放态度，前提是能看到对美国“公平”，对美国公司、美国工人、民众及纳税人更有利的条款，而所谓的“公平”一是碳排放量大的发展中大国也要大力减排；二是避免将美国财富向其他国家转移再分配，美国将停止资助联合国应对气候变化项目；三是不能阻止美国致力于自己国内的经济事务等。而蒂勒森提出的“合适条件”也是基于有利于美国利益的条件。但是这些条件也将让《巴黎协定》各缔约方难以接受。

　　美国各州及缔约方都将坚持《巴黎协定》

　　曾担任联合国秘书长城市与气候变化问题特使的前纽约市长迈克尔·布隆伯格表示，美国政府或许已退出这份协议，但美国人民依旧坚持承诺达成目标。目前，美国各州纷纷参与到自愿气候减排行动中：12个州、逾300个城市成立了跨党派“美国气候联盟”；伊利诺伊州为清洁能源就业、加快向可再生能源发电转型等方面带来法律保障；纽约对主要排放源(高耗能的老旧房屋)实行严格的改建标准，大幅度减少温室气体排放等。

　　此外，法国、德国和意大利发表了联合声明：“我们认为2015年12月在巴黎达成的契约是不可逆转的，我们坚信不能重新商议巴黎协定，这是对我们的星球、社会和经济至关重要的文件”；中国外交部发言人也表示，《巴黎协定》凝聚了国际社会应对气候变化的最广泛的共识，各方应共同珍惜和维护这一来之不易的成果；欧盟也将和中国共同努力加快全球向清洁能源的转型。

　　即将到来的气候会议是否会有转机？

　　据媒体报道，联合国大会下周将有一场专门探讨美国在应对气候变化方面作用的多边会议，美国代表在会议上的表态值得关注。此外，11月将在德国波恩举行的联合国气候变化大会，12月12日将于法国巴黎举行世界气候峰会，这两届大会的重要主题便是围绕《巴黎协定》而展开，届时各签约国将总结《巴黎协定》签署两年以来的实施成果，以期化解分歧并展望未来。

　　尽管特朗普已经宣布退出《巴黎协定》，但根据协议规定，在协议生效的前三年内，任何缔约国都不能自行终止或退出协定，对于美国来说就是2019年，而退出程序的实施需要一年的时间，也就是说，至少在2020年以前，特朗普都不能退出巴黎气候协议。欧盟气候行动与能源委员米格尔·阿里亚斯·卡涅特表示，即使不重谈《巴黎协定》，欧盟也会评估美国可能提出的重返协定条件。这也表明欧盟没有放弃与特朗普在气候治理问题方面重新对话的机会。