这是自2015年一汽、东风换帅之后，汽车圈内最大的一次人事变动。徐留平任中国第一汽车集团公司董事长、党委书记，免去其中国兵器装备集团公司董事、总经理、党组副书记职务；徐平同志任中国兵器装备集团公司董事长、党组书记，免去其中国第一汽车集团公司董事长、党委书记职务。

　　有分析认为，此举是为了加强一汽自主产品的开发与建设，同时加强长安自主品牌建设与国际合作。

　　事情并不简单，此次一汽、长安换帅，不单单只关乎两家汽车企业，在中国经济和汽车产业充满变革的当下，这种变化或将预示，国企大协同、国企改革、做强一汽、兵装提升、新制造时代，以及东北工业振兴。

　　一汽被称为共和国“长子”，企业地位决定了它的任何问题相对而言都比较复杂。长久以来，自主品牌销量低迷、股市业绩惨淡、品牌竞争力持续下降、人员动荡。

　　“国有车企目前最主要的问题不是一把手问题，是机制问题。国有车企的自主创新应该学长安和广汽，徐留平在长安的经验对于一汽自主品牌的发展非常有利，这在股票市场上的反应就是一汽轿车大涨，股民用钱投票。”8月2日，北京航空航天大学教授徐向阳在接受21世纪经济报道记者采访时表示。

　　做强一汽是关键

　　这场变动，对一汽来讲，意义重大。

　　徐留平进一汽的消息传出后，资本市场给予了积极反馈，一汽系股票大幅上涨，甚至涨停，无论是一汽内部，还是汽车业内，现在都对一汽发展充满期待，对一汽的改革充满期待，对尽快确定领导班子充满期待。

　　经历了徐平“反腐时代”的一汽需要破茧重生，徐留平的到来恰逢其时。

　　“一汽不缺人才、不缺技术、不缺钱，只缺能带领大家艰苦奋斗，锐意改革，又能无私奉献的年青力壮的领导人。徐留平来了，他年轻，班子不会再是过渡的了。徐留平在长安做得很好，自主搞得很好，这是他领导一汽的底气和基础。徐留平历来坚持改革，这正是一汽需要的，需要改变老国企的毛病，改变不少干部不求进取的现状。”中国汽车工业咨询委员会主任、原北汽集团董事长安庆衡对21世纪经济报道记者表示。

　　他认为，徐留平去了一汽之后，搞好一汽是问题的关键，其他都不是当务之急。从这个角度来看，无论三大汽车央企未来如何整合，目前的当务之急是做强一汽。

　　8月2日，在中国第一汽车集团公司召开中层以上管理人员大会上，中组部宣布徐留平的任命后，徐留平表态：“一汽必须承载起‘汽车强国梦’的重大责任，我很乐意过来。”

　　对于一汽的现状，徐留平表示，在徐平董事长带领下，实现了一汽的平稳过渡，保持较稳定的总体生产经营，在合资企业成长的同时，自主品牌也取得进步，党建及党风廉政建设得到加强。

　　首先，徐平在一汽的时间很短。2015年5月7日，徐平告别东风，出任中国第一汽车集团公司董事长、党委书记。

　　在他上任后的第四天，徐平走访了集团营销部、财务部、经营管理部和技术中心等多个部门，他的主要任务是改变一汽在自主品牌业绩上的落后局面，短期内，他需要摸清情况、稳定人心。

　　在两年的任期内，徐平颁布一汽集团发展自主品牌新的组织构架：组建乘用车、商用车和红旗三个事业部。

　　当然，两年的时间不足以让一汽自主品牌的实力有根本性的改变，由于自主品牌的提升效果平平，外界对徐平能够带领一汽股份整体上市的最初期待，转变为“反腐时期过渡者”。

　　可是，留给徐留平的时间并不充裕，汽车产业的优胜劣汰的淘汰赛不仅已经拉开序幕，而且在不断加速。“一把手的作用非常关键，但是要有思想准备，一汽的改革会遇到最大的惯性阻力，如果用常规的办法恐怕短期很难见效，时间久了看不到效果，大家就会失去信心，而采取非常规的手段，本身就有很大的风险。”国家863计划节能与新能源汽车重大项目监理咨询专家组组长王秉刚表示。

　　值得注意的是，8月2日，徐留平明确了一汽集团进一步的具体工作。第一件事，是全力以赴打造自主品牌，迅速提高自主创新能力；第二件事是坚持“两条腿走路”，继续抓好合资合作，增强后劲；尤其是在合资占比未放开以前，尽可能取得更大利益；第三件事是进一步加强党建和党风廉政建设。

　　他特别强调，要直面问题，直击痛点，大胆改革，横下一条心，背水一战，迅速在自主品牌上有建树。

　　据了解，徐留平到任一汽后，他的社交账号头像就更换为一辆“红旗”概念车，昵称变成了“第一汽车，第一品牌”。

　　现在，对53岁的徐留平而言，此次北上，不仅肩负着将疲软的一汽走出困境的责任，更为重要的是，更代表着老东北工业基地的再振兴。

　　三大汽车央企整合前奏？

　　在“二徐”对调消息确定的当天，国资委内部人士表示，一汽、长安高层互调，属于正常的人事调动，和重组并无关系。“尤其是一汽、东风与长安三家央企整合，目前并无迹象。”

　　但话锋一转，他认为，汽车央企也确有重组的必要，“重组从技术上看不存在问题”。

　　国家相关政策表明，我国国企大协同势在必行。“这样的调动同样有利于兵装集团的整体提升，不能因为身在汽车行业，就只看长安汽车，三大集团的整合同样有助于兵器集团的提升，迎接新制造时代。” 一位业内专家表示。

　　东风、一汽、长安是国资委下辖三大汽车央企，很有可能在整车、零部件、物流等方面的全方位合作，降低成本、回馈消费者。

　　其实，早在今年2月17日，为加强央企协同协作，加快核心技术能力，一汽与东风利用自身的资源优势，共同创建的“前瞻共性技术创新中心”。这也成为央企加强合作的一次重要实践。

　　根据官方消息透露，前瞻共性技术创新中心，集中在五个领域展开合作，包括构建前瞻共性技术平台、共享基础和先行技术研究成果；发展智能网联技术、燃料电池发动机技术及轻量化技术；培养汽车技术创新人才，推进汽车科技创新与先进成果转化；投资试验验证设施设备；培育双方共同的战略供应商。

　　而长安汽车在技术方面的积累和投入很多，曾有消息透露，长安汽车有意加入该前瞻共性技术创新中心。

　　在技术层面，长安汽车先后建立日本、英国、美国、北京研究中心，并坚持每年将销售收入的5%用于自主研发，至“十二五”已经累计投入490亿元，并建立起“五国九地”的全球研发格局。

　　这一切恐怕源于，徐留平是一个技术狂人。

　　几年来，徐留平几乎每年都精选行业专家与他本人或他的高管团队交流汽车，包括新能源汽车的国际国内技术现状和全球发展趋势，“他本人会像个学生一样认真听课和记笔记”。

　　“与开会时发表个开场白就溜之大吉的车企领导相比，徐留平就是个技术狂，如果未来一汽、东风和长安真有整合的那一天，徐留平具备成为这个‘世界级航母’掌舵人的潜力。” 8月2日，精进电动联合创始人、首席技术官蔡蔚在接受21世纪经济报道记者采访时称。

　　当然，也有保守者认为，一汽东风领导互换、一汽长安领导互换，理论上有利于国有企业的整合与合作，但现实与理论的差距巨大。

　　三个企业的产品重叠度高，有竞争关系，合并不会在市场上形成协同发展作用，但可以共享产品平台与供应链体系。此外，三者合并会产生大量的冗余管理人员，但这对民企抢人才有利。另外，三者合并还会造成三个集团旗下合资公司的复杂国际合作问题。

　　对此，蔚来新能源产业发展基金合伙人张君毅表示，“对一个企业而言，组织架构一定是要跟企业战略相匹配的，这是顶层设计的工作，的确困难重重。相信国资委一定有所考量和安排。

　　可以肯定的是，现在国家政策的大方向是要把国有资产做大做强，把央企做大做强。

　　（编辑：何芳）