建议非金融企业去杠杆的总原则是“降杠杆不减融资，降风险不促劣变”，以市场化、法治化方式，综合实施一系列政策措施。具体讲，应坚持“五个结合”：一是去杠杆与去产能相结合。要注重发挥市场机制作用，降低财政金融资源对产能过剩行业企业存续经营的支持和补贴，处置好产能过剩僵尸企业，提高在产能过剩领域的金融资源退出效率。二是去杠杆与调杠杆相结合。在对产能过剩行业、国企等低效部门去杠杆的同时，注重将金融杠杆转向民营部门、高科技企业、服务业等高效率领域。三是去杠杆与推进改革相结合。重点是抓紧完善公司治理机制的相关法律法规，提高企业部门尤其是上市公司资本补充的规模，改变企业过于偏好外部融资的扭曲资本结构选择状况；大力发展银团贷款等业务，约束金融体系内的非正常竞争行为，减少金融机构对某些领域的过度授信情况；打破债务融资的刚性兑付，加强投资者教育，完善市场化价格形成机制，降低政府或银行对部分债务融资的隐性担保，推动债券市场健康发展。四是去杠杆与增加股权融资相结合。加快多层次资本市场体系建设，推动现有主板、中小板、创业板市场发展，扩大市场的广度和深度，增强融资功能；继续推进全国性中小企业股份转让系统发展，加快发展区域性股权交易市场和柜台交易市场；规范发展股权众筹等依托互联网的创新型股权融资模式。五是去杠杆与防风险相结合。创新拓宽不良资产处置渠道，深化不良资产证券化试点，扩大债转股试点，进一步放开对金融机构不良资产转让的限制，放宽资产管理公司准入门槛，丰富投资者结构，激发市场活力。监管、司法、税收等部门应进一步完善与资产处置相关的法律法规，简化程序，提高不良资产处置效率。

　　(作者系北京市政协委员、民建北京市委常委、汇达资产托管有限责任公司总经理)