又是一年毕业季，今年将有750万大学毕业生面临就业。今年毕业生们有别于往年，不再热衷于扎堆一线城市。数据显示，2017应届毕业生希望在“新一线”城市就业的比例达到37.5%，明显高于一线城市的29.9%。

　　与人数再创新高相对应的，是日趋白热化的人才争夺战， 城市的抢人政策陆续发布。在一线城市户口指标收紧的同时，部分二线城市开启抢人大战，在这场“抢人”大战中，户口、房子和现金补贴，都是重头戏。

　　京沪落户持续收紧

　　从2014年起，落户北京的“进京指标”呈逐步趋紧态势。2015年北京市对高校应届毕业生的引进指标不超过9000人，“2016年只减不增”。虽然2017年进京名额尚未公布，北京官方最新表态，北京将坚持“两严控一支持”引进毕业生，即按照新版城市总体规划，对落户指标实施“总量封顶”。今年外地生源进京落户指标将不超过9000人。

　　上海也在严控人口，自2015年起，上海的流入人口持续转负。上海外来常住人口 2015/2016 年分别同比-1.5%/-0.1%， 北京外来常住人口 2016 年同比-1.8%。 同时，农民工本地化趋势也较为明显， 2016 年本地/外出农民工增速分别为 3.4%/0.3%。 全国流动人口 2015/2016同比-2.4%/-0.8%， 连续两年负增长。

　　专家表示，随着楼市调控及人口疏解的政策落地，一线城市限购、限售、限户口的趋势愈发严厉，机会空间收窄。在一线城市高压力的生存状态下，越来越多的应届生放弃北上广，转而选择发展速度快、机会多且人才优惠政策给力的“新一线”城市作为首次就业地，这也为一线城市起到了分流效果。

　　新一线城市抢人送钱送户口还送房

　　以北京和上海为代表的一线城市户口逐渐收紧，为其他城市“抢人才”带来了一个突破口。

　　排行榜显示，15个“新一线”城市的席次依次是成都、杭州、武汉、重庆、南京、天津、苏州、西安、长沙、沈阳、青岛、郑州、大连、东莞和宁波。

　　自2016年年底以来，15个新一线城市中包括南京在内的10个城市都出台相关政策，展开人才争夺战，给钱、给房、给户口成吸引高学历人才的筹码。

　　在6月23日，武汉发布“支持百万大学生留汉创业就业”政策后，长沙即发布新政，表示未来五年，将吸引储备100万名青年人才在长沙就业创业。

　　在最新的长沙落户政策，除了对毕业生的落户零门槛，还有租房补贴。对新落户并在长沙工作的博士、硕士、本科等全日制高校毕业生(不含机关事业单位人员)，两年内分别发放每年1.5万元、1万元、0.6万元租房和生活补贴，博士、硕士毕业生在长沙工作并首次购房的，分别给予6万元、3万元购房补贴。

　　成都宣布将大力实施“蓉漂”计划，实施人才安居工程，加大人才公寓和租赁住房建设力度，对外地本科及以上应届毕业生来蓉应聘可提供7天免费入住的青年人才驿站，在产业新城投放人才租赁住房，让广大“蓉漂”住得上房、安得了家。

　　而在今年5月，西安公布了23条人才引进的新措施，未来5年预计投入38亿元，引才育才100万名左右。

　　专家这样说

　　分析人士指出，吸引优秀人才的核心还是在于产业是否有发展空间，没有发展空间也留不住人才，二线城市人才逆流回到一线城市的也不在少数。二线城市优势产业如长沙的娱乐产业，在吸引人才方面毫不费力，但在互联网、传媒、科技和金融等产业，二线城市仍需加强，才能如愿“抱得人才归”。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进对顶尖财经网表示，对于二线城市来说，在落户制度、就业归属感等方面都比一线城市要强。在实际情况中，一线城市的就业机会虽然比较高大上，但要求较高，而且初期工作的性价比其实不高，即工资反而低于二线城市的同行业。另外就业者很多来自于各省的三四线城市，所以会就业归属感的角度看，所在省份的省会城市等相对更容易吸引人。这些都有助于此类就业人口流入此类城市。

　　“所以各地在楼市政策方面推出了各类优惠的做法也是可以理解的，即对于此类城市来说，当前在控房价等角度看，如何优化差别化的购房政策很关键，所以这会有类似的管制做法，即在限购等政策方面下，对于高学历的或有技术能力的，一般会给予和本地人相同的或类似的购房政策，这样也有助于稳定就业人才和提高购房人群质量。”

　　严跃进预计，后续类似政策在各类省会城市中还会得到推进，所以是以人才政策来引导住房交易的一种模式。当然后续建议在住房保障、住房租赁等领域进行发力，这样也有助于降低人才进入的居住成本和购房成本。