澎湃新闻最新获悉，7月25日，中共嘉兴市委办公室、嘉兴市人民政府办公室印发《嘉兴市创建浙江省全面接轨上海示范区行动计划(2017—2020年)》(下称“行动计划”)。提出制定实施“1233”行动计划，积极推动交通体系、公共服务两大领域沪嘉一体化，着力推进产业、创新、人才三大重点合作平台对接。

　　3月29日，浙江省政府同意嘉兴市设立“浙江省全面接轨上海示范区”。澎湃新闻此前获悉，5月26日，浙江省发改委印发《嘉兴市创建浙江省全面接轨上海示范区实施方案》，在轨道交通接轨、园区建设等八大重点事项以及科技成果转化机制、特色小镇创建、人才引进培养机制等十五项创新改革项目支持嘉兴全面接轨上海。

　　这次嘉兴市委、市政府所印发的行动方案则更为具体地提出了“1233”行动计划。文中提及，该行动计划是根据浙江省第十四次党代会报告和浙江省政府关于同意设立浙江省全面接轨上海示范区的批复精神所制定。

　　行动计划尤其突出综合交通体系和公共服务两大关键领域的一体化。

　　综合交通体系一体化方面，行动计划提出要加强铁路轨道网建设、建设航空港、完善公路航道网、打造信息港，打造浙沪一体化交通体系枢纽地。

　　铁路方面，实施铁路轨道对接上海“233”工程，着力建成“半小时高铁圈、一小时通勤圈”，力争实现县域高铁全覆盖。所谓“233”工程，即新建2条上海都市圈区域铁路工程，力争基本建成沪乍杭铁路(嘉兴段)，开工建设通苏嘉铁路，贯通沪杭高铁和沪苏湖高铁。积极谋划推进3项城际通勤对接工程，深化研究利用沪杭铁路开行嘉兴至松江通勤客车，争取向上海南站延伸；规划推进经松江至上海城际轨道交通工程；积极谋划平湖连接上海金山支线轨道交通工程。行动计划强调，要“加快编制市域轨道交通近期建设规划，编制完成轨道交通与上海对接方案。”

　　公路方面，完善“三纵三横三连”高速公路网，加快推进杭州湾跨海大桥北接线二期工程等项目，做好320国道改造线位方案研究等工作，完成接轨上海公路项目投资70亿元，进一步畅通公路对接。

　　港口方面，扎实推进与上海港、宁波舟山港协同发展，实现通关一体化运作，完成内河港、嘉兴港投资120亿元，加快融入上海国际航运中心。

　　而所谓“打造信息港”，即强化信息基础设施与上海对接，加快推进规划衔接、标准统一、技术协同，重点争取与上海国家级互联网骨干网络实现直通，推动电话、宽带、移动网络互通共用，进一步提升嘉兴市信息网络速度、服务质量。依托全国新型智慧城市标杆市和乌镇互联网创新发展试验区建设，积极推进骨干网、城域网、接入网等升级改造，加快下一代互联网(IPv6)、5G应用试点、云计算等部署建设，争取设立互联网国际出口专用通道，打造上海都市圈一流“信息高速公路”。

　　公共服务一体化方面，行动计划提出要对标上海基本公共服务标准，逐步建立与国际化城市相适应的服务标准，加快引入上海优质的教育、医疗、文化等资源，全面提升市民对接轨上海的获得感。主要围绕教育、医疗卫生以及社保等领域与上海对接。

　　教育方面，鼓励支持中小学校开展校际结对和交流合作，做到市属学校结对全覆盖；积极探索课改、考改等领域联合研究，实现教育改革及其成果同推共享；深化对接上海高水平高等院校，推动与同济大学共建研究生院或国际联合学院等战略合作，实现高等教育资源扩面、提质、升等的同城效应。

　　医疗卫生方面，实现与上海“技术同城、服务同质、资源同享”，力争新增医疗合作项目10个以上，建立20个联合诊疗中心(院士工作站、分院)。拓展深化与海军军医大学(上海第二军医大学)、上海复旦大学医学院、上海交通大学医学院、同济大学医学院、上海中医药大学等高等医学院校附属医院的全面合作。

　　其他方面，还要深化嘉兴市民卡在上海互通应用，进一步扩大沪嘉两地医保卡“点对点”实时刷卡结算医院范围，争取首批纳入上海异地双向刷卡结算地。

　　行动计划还提出，要着力推进产业、创新、人才三大重点合作平台对接，重点建设10个左右产业合作平台、20个左右创新合作平台和10个左右人才合作平台。

　　产业合作平台方面，行动计划提出“着重推进电子信息、高端装备制造等先进制造业和现代物流、科技信息等现代服务业合作，全力构筑上海都市圈智能制造之城和现代服务业集聚地” 。具体包括，谋划建设临沪区域产业合作新平台，深化省级以上开发区、高新区、服务业集聚区等与上海重点产业平台对接合作；推进张江长三角科技城平湖园与上海加快建立“统一规划、协同招商、同步建设、共享品牌”合作机制，大力推进上海自贸区(嘉善)协作区、浙沪毗邻地区一体化发展示范区、上海漕河泾高新技术开发区海宁分区等的规划建设。

　　创新合作平台方面，行动计划提出“围绕建设沪嘉杭G60科创走廊，着力培育20个左右对沪创业创新平台，力争成为上海全球有影响力的科技创新中心副中心”。具体包括，进一步提升嘉兴科技城、秀洲国家高新技术产业开发区、嘉兴智慧产业创新园、中国归谷嘉善科技园、乌镇互联网创新发展试验区、海宁鹃湖(国际)科技城等科技创新平台能级，深化与上海重大创新平台及高校科研机构的对接合作。

　　人才合作平台方面，重点打造10个左右人才合作平台，加快推进嘉善上海人才创业园、浙江新型产业研究院(嘉兴科技城—上海大学共建)、海宁沪浙人力资源产业园等人才合作平台建设。

　　此外，行动计划还透露，要开展浙江省全面接轨上海示范区的规划研究，进一步明确城乡发展、基础设施建设、产业布局等内容，强化全面接轨的落脚点与着力点。建立沪浙(嘉兴)规划实施的协调推进机制，探索制定沪浙(嘉兴)规划实施蓝皮书，推动与上海规划全面对接、协调统一、更好地实现融合发展。