证监会核发IPO批文 4家企业筹资总额不超过15亿元

　　证监会周五核发IPO批文，4家企业筹资总额不超过15亿元。其中上交所主板：广州酒家集团股份有限公司、唐山三孚硅业股份有限公司，深交所中小板：江苏中设集团(行情603018,诊股)股份有限公司，深交所创业板：杭州沪宁电梯部件股份有限公司。上述企业筹资总额不超过15亿元。

　　值得注意的是，端午节前的一周，证监会核发7家IPO批文，筹资总额减至不超23亿。与此前每批10家的数量相比，这两周确实速度放缓了。本周不管是核发数量，还是筹资总额都是年内最低点。即便如此，今年以来，已经有199家企业拿到了IPO批文，筹资总额1014亿元。截至5月25日，上会排队532家，批文排队46家，合计在会578家(较上周增加9家)。

　　不少分析人士认为，单周IPO批文数量减少，确实是监管政策对市场可承受能力的回应，肯定属于利好。本周的IPO数量较之前减少近一半，力度已经比较明显，信号意义已经比较到位。

　　证监会明确创投基金持股锁定期 研究完善投资年限与上市后锁定期的反向挂钩机制

　　周五，证监会发布监管问答，明确关于首发企业中创业投资基金股东的锁定期安排及适用该政策的创业投资基金的具体认定标准。

　　近年来，创业投资基金的发展拓宽了创业创新企业及中小微企业融资渠道、促进了经济结构调整和产业转型升级，拉动了民间投资服务实体经济，是推动创业创新的重要资本力量。为落实《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》要求，促进实体经济发展，引导创业投资基金树立长期投资、价值投资理念，证监会对专注于长期投资和价值投资的创业投资基金在市场化退出方面给予必要的支持。

　　在发行审核过程中，对于创业投资基金股东的股份限售期安排，将区分情况进行处理：对于发行人有实际控制人的，非实际控制人的创业投资基金股东，按照《公司法》第141条的有关规定锁定一年。发行人没有或难以认定实际控制人的，对于非发行人第一大股东,但位列合计持股51%以上股东范围，且符合一定条件的创业投资基金股东，不再要求其承诺所持股份自上市之日起锁定36个月，而是按照《公司法》第141条的有关规定锁定一年。

　　为引导创业投资基金投早投小、长期投资和规范运作，支持创业创新，证监会从创业投资基金投资首发企业的投资时点、投资期限、被投企业规模等方面明确了适用此项政策的创业投资基金应当满足的条件。

　　下一步，证监会将继续研究完善创业投资基金投资年限与上市后锁定期的反向挂钩机制，引导并促进具有长期投资和价值投资理念的创业投资基金规范发展，加大服务实体经济的力度。

　　《证券公司分类监管规定》公开征求意见 引导行业聚焦主业

　　日前，中国证监会就《证券公司分类监管规定》(征求意见稿，以下简称《规定》)向社会公开征求意见。此次，主要拟从以下五个方面对《规定》进行修订：一是维持分类监管制度总体框架不变，集中解决实践中遇到的突出问题。不改变现行的以风险管理能力、持续合规状况为主的评价体系和有效做法，仅对相关评价指标结合行业实际和监管需要进行优化。

　　二是完善合规状况评价指标体系，落实依法从严全面监管要求。完善日常监管措施及针对立案调查、风险事件的扣分规则，引导一线监管部门用好用足监管措施。客观、准确体现不同类别公司在持续规范运营上的差异，引导公司按照监管导向依法合规、稳健经营。

　　三是强化风险管理能力评价指标体系，促进行业提升全面风险管理能力。更新风险管理评价内容，提高净资本加分门槛，引导证券公司提升资本实力、引入高端专业人才、完善风控基础设施，形成精准计量各类风险、动态监测监控和有效应对风险的全面风险管理能力，实现风险管理全覆盖。

　　四是突出监管导向，引导行业聚焦主业。优化原有的市场竞争力指标，剔除部分偏离主业、过度投机的业务因素影响，增加反映公司综合实力、跨境服务能力等因素的指标，引导证券公司突出主业、做优做强，提升国内国际竞争力。

　　五是为持续完善评价体系留出空间，增强制度的适应性和有效性。增加授权条款，委托中国证券业协会在条件具备时对全面风险管理能力、合规管理能力、社会责任履行情况等进行专项定量评价，逐步提升风险管控能力在分类评价中的比重，确保分类评价结果切实管用、持续有效，不断提高监管资源配置的有效性。