自19日正式谈判开始以来，英国脱欧谈判似乎一直在向外界释放顺利的信号。

　　英国首相特雷莎梅在当地时间22日晚间的欧洲峰会上，提出了一份保障居住在英国的欧盟公民权利的方案，得到德国总理默克尔的赞赏。

　　默克尔称，英国的这个计划确保了脱欧后居住在英国的欧洲公民的权利，这是一个“好的开端”。不过，她同时称，关于脱欧“仍然有很多事情要做”。

　　“英国定居身份”

　　根据特雷莎梅提出的方案，将授予已经在英国生活5年的欧盟公民一种新的“英国定居身份”，允许他们留在英国，有资格享受和英国公民相同的医疗、教育、养老金和其他福利。

　　梅说，2019年3月英国脱欧时合法居住在英国的欧盟公民绝对不会被要求离开，脱欧不会导致家庭成员分隔两地。该方案将影响320万现在生活在英国的欧盟其他国家公民。

　　在梅提出该方案前，欧盟方面提出在英国的欧盟公民和约120万生活在欧盟其他国家的英国公民应该继续享有同等权利。

　　公民权利和“分手费”以及爱尔兰边界问题是脱欧谈判第一阶段的主要问题。

　　“特雷莎梅今天明确表示，在英国生活了5年的欧盟公民可以保留他们的全部权利。这是一个好的开端。”默克尔说，“但当然，脱欧还有很多很多其他问题，包括资金以及和爱尔兰的关系等，这意味着我们10月仍然有很多要做。”

　　在谈判的第一天19日，伦敦方面在谈判顺序上作出了一些让步，双方同意先谈英国脱欧的账单，以及解决生活在英国的欧盟公民和生活在欧洲大陆的英国公民的权利问题，这和布鲁塞尔方面一直以来坚持的谈判架构的要求一致。

　　此前英国方面一直要求两个阶段同时进行。在英国大选期间，英国首相特雷莎梅领导的保守党也坚持要求同时进行脱欧谈判和贸易谈判。然而，现在英国大选结果令脱欧谈判双方力量对比悄然发生变化。

　　英国《金融时报》报道称，大选失利后，梅的地位日益脆弱，有外交官私下提出梅在“悬浮议会”和内阁分裂的情况下存在可能无法完成英国脱欧的可能性。

　　更多棘手问题待解决

　　英国广播公司(BBC)评论称，双方都希望尽快搞定公民权利问题，因为这在很大程度上可以提振士气，同时他们还有更困难的问题要解决。

　　当然，就公民权利本身还有一些棘手的技术型问题有待解决，比如哪些权利可以扩大到生活在其他地方的直系家庭成员，尤其是对孩子；又如在发生法律纠纷的情况下，谁来保障公民权利。针对该问题，欧盟坚持欧洲法院应该参与，但英国却不认同，认为该由英国法院来管。

　　还有，公民能得该“定居身份”的截止日期是什么时候尚不明确。目前，伦敦方面提议在2017年3月~2019年3月之间，显然欧盟不太可能愿意接受一个已经过去的日期。

　　另外，从欧盟的角度看，他们认为目前从英国方面听到的东西仍然很模糊，欧盟谈判代表希望看到这个方案的更多细节，而具体细节将在26日公布。