根据实施意见，陕西省要求各市(区)、县(市、区)政府要设立“绿色通道”，为返乡下乡人员创业创新提供便利服务，对进入创业园区(基地)的，提供有针对性的创业辅导、政策咨询、集中办理证照等服务。对返乡下乡人员创业创新免收登记类、证照类等行政事业性收费。

　　实施意见提出，将现有财政政策措施向返乡下乡人员创业创新拓展，将符合条件的返乡下乡人员创业创新项目纳入强农惠农富农政策范围。新型经营主体培育、职业农民培训、产业融合发展、农产品加工、农村信息化建设和农村社会化服务等各类财政支农项目，要将符合条件的返乡下乡人员纳入扶持范围，采取以奖代补、先建后补、政府购买服务等方式予以支持。落实创业创新和小微企业税收扶持政策，引导返乡下乡人员探索“互联网+”现代农业等新型业态和商业模式。扩大农产品加工企业进项税额核定扣除试点行业范围，落实农产品初加工所得税优惠政策，引导返乡下乡人员围绕农产品初加工、精深加工、冷链物流等创业。落实有关定向减税、税收减免和政府性基金、行政事业性收费等普遍性降费政策。